2-3140/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Тяско О.М., У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кировского района ... в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к «...» о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными, обязании прекратить действия, указав, что прокуратурой проводилась проверка по факту нарушения законодательства и безопасности пищевых продуктов в магазинах сети «...» по адресам: ..., ..., ..., ... ..., ..., ..., в ходе которой установлено, что в магазинах «...» ЗАО «Тандер»,расположенном по адресу: ..., ... ..., ... ..., ... ... имеются нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства. Истец просит признать действия ответчика при реализации продуктов в магазина сети «...» по адресам: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства – противоправными и обязать прекратить совершение указанных действий, ответчика в случае удовлетворения исковых требований опубликовать настоящее решение суда. В судебном заседании представитель истца – Прокурора Кировского района ... Веселова О.С. требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика - закрытого акционерного общества «...» в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен, причины не явки суду не известны. Как следует из смысла ст.14 Международного пакта от 16.12.1966г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно ч.1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года N 2300-1 Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки были установлены нарушение указанных требований законодательства в магазине «...» ЗАО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация продукции без документов, подтверждающих безопасность, также без удостоверений о качестве, а именно на: 1. ... ... ... ... В магазине «...» ЗАО «...», расположенном: по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация продукции без документов, подтверждающих безопасность, а также без удостоверений о качестве, а именно на: 1. ... ... ... ... В магазине «... ЗАО ...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация продукции без документов, подтверждающих безопасность, а также без удостоверений о качестве, а именно на: ... ... Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ 12.03.1999) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Так, согласно п. 13.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.6.1079-01", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2001 N 3077) лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. В нарушение указанных требований закона в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ФИО4 осуществляла трудовую деятельность при наличии просроченного допуска к работе (до ДАТА), а также санитарного минимума (до ДАТА). Также, в магазинах осуществляется нарезка гастрономической продукции в подсобных помещениях, где отсутствуют условия для обработки инвентаря (мойка с подключенной горячей водой). Кроме того, в магазине «...» по ..., ..., на момент проверки в подсобных помещениях и торговом зале имелись мухи. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. На основании ст. 3 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000 не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли. В судебном заседании установлено, что в магазине «...» ЗАО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация продукции в торговом зале, оформленный ценниками, с истекшим сроком годности, в следующих реализуемых товарах: ... ... ... В магазине «...» ЗАО «... расположенном по адресу: ..., ..., ..., в установлена реализация продукции в торговом зале, оформленный ценниками, с истекшим сроком годности, в следующих реализуемых товарах: ... ... ... В магазине «... расположенном по адресу: ..., ..., ..., в ходе проверки установлена реализация пирожного «...» массой нетто 0,2 кг., в количестве 1 шт., изготовитель — юридический адрес: ..., ..., адрес производства: ...; супового набора, расфасованного изготовителем ОАО «...» ... массой нетто 1 кг., в маркировочных ярлыках которых дата изготовления выполнена в нечитаемом виде, чем нарушены требования ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.2008 N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию" упаковка масложировой продукции должна обеспечивать ее безопасность и неизменность ее идентификационных признаков при обращении масложировой продукции в течение срока годности пищевой масложировой продукции и срока хранения непищевой масложировой продукции. При повреждении потребительской упаковки пищевая масложировая продукция должна быть немедленно изъята из обращения собственником этой продукции. В нарушение указанных требований законодательства в магазине «...» ЗАО «...», расположенном, по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация маргарина «...» массой нетто 250г., изготовитель ОО «...», адрес производства ..., в кашированной фольге в деформированном виде с нарушением целостности упаковки в количестве 2 шт. В соответствии с пунктом 19 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В нарушение указанных требований законодательства в магазине «...» ЗАО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация товаров, выставленных в торговом зале, на которые полностью отсутствуют ценники, а именно на: ... ... В магазине «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., установлена реализация продукции без обязательной информации для потребителя, а именно рыбные палочки замороженные на остатке 4,472 кг., по цене ... руб./кг., овощная смесь «...» на остатке 4, 664 кг., по цене ... руб./кг., овощной букет на остатке 9,3 кг. По цене ... руб./кг., цветная капуста на остатке 11,2 кг., по цене ... руб/кг. В магазине ...» ЗАО «...», расположенном, по адресу; ..., установлена реализация товаров, выставленных в торговом зале, на которые полностью отсутствуют ценники, а именно на: ... ... Статьей 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» предусмотрено право уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ответчиком нарушены требования п.п. 12, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кировского района ... в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «...» о признании действий при реализации продукции с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно- эпидемиологического законодательства - противоправными, подлежат удовлетворению. Поскольку в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о защите прав потребителей суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом, суд считает необходимым обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-214 ГПК РФ, ст.ст. 5, 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» от 7 ... 1992 года N 2300-1, суд РЕШИЛ: Признать действия закрытого акционерного общества «...» при реализации продукции в магазинах сети «...» по адресам: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства – противоправными. Обязать закрытое акционерное общество «...» прекратить реализацию продукции в магазинах сети «...» по адресам: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязать закрытое акционерное общество «...» опубликовать решение суда в Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2011г. Судья: И.В. Ефремова
средствах массовой информации в течение пяти дней со дня вступления
решения в законную силу.