Дело № 2-2937/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Тяско О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суходольского Ю.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Суходольский Ю.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку из его подсчета исключены периоды работы по договору на руднике Баренцберге арх.Шпицберген с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях старшего механика - сменного помощника капитана, и.о.капитана - сменного механика, капитана - сменного механика, боцмана. Основанием для отказа является невозможность выделить из общего отработанного времени на судах время работы в качестве механика и старшего механика, а индивидуальные сведения за данные периоды работы сданы без указания кода льготной работы.

Также в специальный стаж не включены периоды работы в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью провести документальную проверку льготной работы в должностях плавсостава, поскольку работодателем менялся юридический и фактический адрес, не указан код льготной работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа как не предусмотренные законодательством.

Кроме того, истцу было отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия на индивидуальном счете застрахованного лица кода льготной работы.

Считает данный отказ незаконным, поскольку им предоставлены все необходимые документы, подтверждающие и уточняющие особый характер работы, его право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий или бездействия работодателя. Просил суд признать решение № комиссии ГУ УПФР РФ по Советскому району г.Астрахани незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, и назначить пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Суходольский Ю.Л. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца Чуманова Н.И., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд признать решение № комиссии ГУ УПФР РФ по Советскому району г.Астрахани незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы Суходольского Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях старшего механика - сменного помощника капитана, и.о.капитана- сменного механика, капитана - сменного механика, боцмана на руднике Баренцберге арх.Шпицберген; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм»; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Астраханском рыбном порту, и назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР РФ по Советскому району г.Астрахани Легонькова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решение Пенсионного фонда Советского района г.Астрахани законно и обоснованно. Спорные периоды работы истцом документально не подтверждены, в связи с чем они были исключены из подсчета специального стажа. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.9 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены механики и их помощники, главные и старшие механики (раздел XXXVII, шифр 23003010-23484).

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Суходольский Ю.Л. обратился в ГУ УПФР РФ по Советскому району г.Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № начальника УПФР в Советском районе г.Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Суходольскому Ю.Л. отказано в связи с отсутствием у последнего необходимого специального стажа, в бесспорном порядке за ним признано наличие специального стажа .... лет .... месяцев .... дней, страхового стажа – .... лет .... месяцев .... дней.

Данным решением установлено, что в подсчет специального стажа не включены периоды работы по договору на руднике Баренцбург арх.Шпицберген с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях старшего помощника - сменного помощника капитана, и.о. капитана- сменного механика, капитана - сменного механика, боцмана, поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены исключительно механики и их помощники, главные и старшие механики судов, а выделить из общего отработанного истцом времени на судах время работы именно в качестве механика и старшего механика на основании документов работодателя не представляется возможным. Кроме того, индивидуальные сведения за данные периоды сданы без указания кода льготной работы.

Также исключены периоды работы истца в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку провести проверку по факту льготной работы в должностях плавсостава за данные периоды в данной организации не представляется возможным, так как Общество меняло свой юридический и фактический адрес пребывания, а индивидуальные сведения за данные периоды сданы без указания льготной работы.

Не включены в подсчет специального стажа Суходольского Ю.Л. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрены законодательством, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия на индивидуальном счете застрахованного лица кода льготной работы.

Вместе с этим судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Суходольский Ю.Л. работал по трудовому договору на руднике Баренцбург полный рабочий день морских буксиров «В.Гусев», «В.Гуреев» в должности старшего механика на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность капитана - сменного механика морского буксира «В.Гусев», уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят на должности капитана - сменного механика морского буксира «В.Гусев» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен по окончанию срока трудового договора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», структурным подразделением которого является Рудник «Баренгбург»; справками Министерства топлива и энергетики РФ ГТ «Арктикуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов о приеме Суходольского Ю.Л. на работу, переводе на должности и увольнении; личными карточками формы Т2.

Довод ответчика о невозможности выделить из общего отработанного истцом времени время работы именно в качестве механика и старшего механика суд находит необоснованным, поскольку из приказа «ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с окончанием сроков освидетельствования Регистра РФ на м/б «А.Беликов» и необходимостью выполнения ремонтных работ с помещением судна в док экипаж морского буксира «А.Беликов», в том числе – боцман Суходольский Ю.Л., был командирован в <адрес>. Согласно приказу о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Суходольский Ю.Л. был переведен с должности боцмана м/б «А.Беликов» на должность и.о.капитана – сменного механика м/б «А.Беликов».

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должностях старшего механика и капитана - сменного механика, которые поименованы Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж Суходольского Ю.Л., дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также судом установлено, что Суходольский Ю.Л. работал в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» в должностях плавсостава полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности капитана- сменного механика на теплоходе «Диспетчер» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего механика- сменного помощника капитана на теплоходе «Диспетчер» на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана на теплоходе «Чагода» на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана на самоходной шаланде «Бузан» на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана на самоходной шаланде «Бузан» на основании приказа о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм», в которой также сообщается, что теплоходы «Диспетчер» и «Чагода», самоходная шаланда «Бузан» относятся к судам морского и речного флота и не являются судами служебно-вспомогательного и портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными или внутригородского сообщения, а должности капитана, капитана- сменного механика, старшего механика- сменного помощника капитана относятся к плавсоставу. Основанием для выдачи данной справки явились: книги приказов, личная карточка Т-2, ведомости на заработную плату, табеля учета рабочего времени, штатное расписание.

Ссылка ответчика на необходимость исключения из специального стажа истца периодов его работы в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» по причине невозможности проведения документальной проверки указанной организации является несостоятельной, поскольку особый характер работы Суходольского Ю.Л. подтвержден записями в его трудовой книжке и льготной справкой, выданной работодателем, что не противоречит п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Также суд принимает во внимание, что период работы истца в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана включен в подсчет специального стажа без проведения проверки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанные периоды Суходольский Ю.Л. работал полный рабочий день, с выплатой заработной платы, на судах, которые не относятся к судам служебно-вспомогательного и портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения, являлся членом экипажа судов и относился к плавсоставу, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Однако судом установлено, что истец работал в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования в заявленных пределах в части включения в подсчет стажа Суходольского Ю.Л. периодов его работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исключение из подсчета специального стажа Суходольского Ю.Л. периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Астраханском морском рыбном порту суд считает незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные гарантии предусматривали ранее действовавшие ст.112 и ст.116 КЗоТ РСФСР.

Как установлено, период работы Суходольского Ю.Л. в должностях механика, механика-помощника капитана в Астраханском морском рыбном порту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, включен ответчиком в специальный стаж.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды направления истца для повышения квалификации и в командировку с отрывом от работы за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, оспариваемые периоды нахождения Суходольского Ю.Л. на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Ссылку ответчика на невозможность включения в специальный стаж периода работы Суходольского Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство» из-за отсутствия на его индивидуальном счете застрахованного лица кода льготной работы суд также считает незаконной, поскольку действия (бездействие) работодателя не должны умалять прав истца как работника организации на включение спорного периода работы в стаж. Кроме того, предшествующий и последующий периоды работы Суходольского Ю.Л. включены ГУ УПФР РФ в Советском районе г.Астрахани в специальный стаж на основании представленных работодателем документов о характере его работы, а в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, что в оспариваемый период истец не выполнял работу в плавсоставе.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии Суходольский Ю.Л. достиг 55-летнего возраста, имеет страховой стаж более .... лет, а с учетом включенных судом периодов его специальный стаж составляет более .... лет .... месяцев, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу должна быть назначена досрочная пенсия со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Советском районе г.Астрахани об отказе во включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, периоды работы Суходольского Ю.Л.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в должностях старшего механика - сменного помощника капитана, и.о.капитана - сменного механика, капитана - сменного механика на руднике Баренцберге арх.Шпицберген;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях капитана - сменного механика, старшего механика - сменного помощника капитана, капитана в ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство»;

- а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Астраханском морском рыбном порту.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани назначить Суходольскому Ю.Л. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья И.В.Ефремова