Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 03 ноября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой И.Б.,

при секретаре Бисикеновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русскиной ФИО9 к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Русскина А.М. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на дом и земельный участок, указав, что является членом садоводческого товарищества <адрес>, ей предоставлен участок площадью 602 кв.м. № с почтовым адресом: <адрес> №. На указанном земельном участке истец произвела строительство дома, который использует как жилой, но дом до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. Произведенное строительство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, а возведенный дом может использоваться как жилой. В установленном законом порядке, истец обратилась в комитет имущественных отношений г. Астрахани с заявлением об оформлении права на земельный участок, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении права собственности на земельный участок было отказано, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд. Просила суд признать за ней в целом право собственности на земельный участок площадью 602 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес> по <адрес> №, а также признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 69,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> №.

В судебном заседании представитель истца Передера А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд в целом право собственности на земельный участок площадью 602 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> по <адрес> №, а также признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 69,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> №.

В судебное заседание истец Русскина А.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель ответчика управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв на иск, с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Суд, выслушав представителя Передеру А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что Русскина А.М. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> с 12.10.1994 по настоящее время, что подтверждается справкой от 04.09.2011.

Русскина А.М пользуется земельным участком № площадью 602 кв.м., находящимся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес> по <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ф.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «<адрес> предоставлен в аренду сроком на 50 лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 14,3 га для размещения и эксплуатации садовых участков по <адрес>, что также подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного использования от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> не против выделения из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества <адрес> всем членам товарищества и оформления земельных участков, не находящихся в собственности.

Согласно письму садоводческого некоммерческого товарищества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 602 кв.м. закреплен за Русскиной А.М., расположенный в пределах границ садоводческого товарищества <адрес> по адресу: <адрес>.

В административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истцом в комитет имущественных отношений г. Астрахани 13.03.2009.

Из информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании письма комитета по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки г. Астрахани, использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань».

В соответствии со ст. 218 п. 2 ч. 1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, истец без получения разрешительной документации произвела строительство дома, который использует как жилой.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения 1555-11 ООО «АБ Форма» анализ состояния основных строительных конструкций садового дома на участке № 118 в садоводческом некоммерческом товариществе «Родничок» в Советском районе г. Астрахани выполнялся в соответствие с СП 13-102-003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствие с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная. Данное здание сожжет использоваться в качестве жилого без проведения дополнительных работ по переустройству и перепланировке.

Экспертным заключением № 03-01\5375 от 13.09.2011 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астрахани» установлено, что садовый дом на участке № в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес> в Советском районе г. Астрахани соответствует требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.1002-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Учитывая указанные обстоятельства и то, что признание права собственности за Русскиной А.М. не нарушает права и законные интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования Русскиной А.М. подлежат удовлетворению.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Русскина А.М. добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком с 1994 года, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого товарищества, в связи с чем, в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, до настоящего времени продолжает использоваться истцом по назначению – садоводство, исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, место нахождения земельного участка не исключает возможности передачи его в частную собственность, иск Русскиной А.М. обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Русскиной ФИО10 к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на дом и земельный участок – удовлетворить.

Признать за Русскиной ФИО11 право собственности в целом на земельный участок площадью 602 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> <адрес> №, кадастровый номер <адрес>

Признать за Русскиной ФИО12 право собственности на жилой дом общей площадью 69,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2011 года.

Судья: И.Б. Сухорукова