ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дело № 2-3241/2011) 02 ноября 2011 года Советский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Э.В. при секретаре Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушанкиной ... к управлению земельными ресурсами администрации ... о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Истец Ушанкина А.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является членом ... расположенного в ... ..., и ей предоставлен участок с почтовым адресом: ..., ..., .... Решением ... районного суда от ...г. за истцом признано право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный на данном участке. В установленном законом порядке истец обратился в Комитет имущественных отношений с заявлением об оформлении прав на земельный участок в ... однако в оформлении права собственности было отказано, ссылаясь на то, что земельный участок находится в шумовой зоне «...» и использование земельного участка под эксплуатацию дома относится к запрещенному виду использования. Полагает данный отказ необоснованным, поскольку основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Спорный земельный участок не изъят из оборота, в связи с чем ее на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. В связи с чем, просит за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ... по ..., .... В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации ... в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление об извещении. В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. за Ушанкиной А.А. признано право собственности на самовольно возведенный жилой дом ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., .... По данному факту ...г. выдано свидетельство о государственности регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом. Из данного решения также установлено, что Ушанкина А.А. является членом ... и в соответствии с договором от ...г. имеет в пользовании земельный участок .... Из распоряжения комитета имущественных отношений ... от ... года за ... «Об образовании земельного участка ... в садоводческом товариществе ...» в ... районе для садоводства», усматривается, что постановлено образовать земельный участок ... площадью ... кв.м., в ... в ... в кадастровом квартале, из состава земель населенных пунктов. Ушанкиной А.А. предписано выполнить в отношении данного земельного участка кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учет в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по .... Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истицей в Комитет имущественных отношений ..., однако в административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Из информационного письма ... года усматривается, что в соответствии Правилами землепользования и застройки ..., использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «...». Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Ушанкиной А.А. на приобретение права собственности по следующим основаниям. Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Судом установлено, что Ушанкина А.А. являясь членом садоводческого товарищества «...», добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, использует земельный участок по назначению, в связи с чем на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок. Доводы о том, что спорный земельный участок расположен в шумовой зоне аэропорта ..., где запрещено использовать земельный участок под садоводство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки ..., утвержденными решением главы МО «Город Астрахань» ... года, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей. Вместе с тем, данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта .... Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, целевое назначение земельного участка, место его нахождение не исключают возможность передачи его в частную собственность, в связи с чем, исковые требования Ушанкиной А.А. следует признать обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ушанкиной ... к управлению земельными ресурсами администрации ... о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Ушанкиной ... право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Астрахани. Не присутствующий в судебном заседании ответчик вправе подать в районный суд заявление об отмене заочного решения в течении 07 дней со дня вручения ему копии этого решения. Мотивированное решение изготовлено ... года. Судья: Иноземцева Э.В.