Дело № 2-2578/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» о взыскании заработной платы, пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пропускова А.В. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании заработной платы, пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда, указав, что работает в должности №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск, и были начислены денежные средства в сумме № копеек. Считает, что данная сумма является неверной, поскольку надбавки стимулирующего характера регулируются Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного приказа, истцу в течение всего времени начислялись и выплачивались соответствующие надбавки, сумма которой за календарный год составляет № копеек. В соответствии с положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, среднедневной заработок должен быть исчислен из фактически начисленной заработной платы, а именно из указанной выше суммы, при этом сумма отпускных должна составлять № копейки. Таким образом, ответчик необоснованно произвел расчет без учета начисленных и выплаченных ей стимулирующих надбавок в сумме № рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма в размере № копеек. Просила суд взыскать с ответчика невыплаченную денежную сумму по очередному отпуску в размере № копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по беременности и родам, и были начислены денежные средства в сумме № копеек на основании больничного листа и № копеек за постановку на учет в ранние сроки беременности. Считает, что сумма рассчитана ответчиком неверно поскольку расчет по беременности и родам должен быть рассчитан из фактически начисленной заработной платы, а именно № копейки. При этом сумма денежных средств по беременности и родам должна составлять № копеек. В результате незаконных действий ответчика, истцу причинен моральный вред, поскольку она № Просила суд взыскать с ответчика в её пользу невыплаченную заработную плату по отпуску в сумме № копеек, невыплаченную сумму пособия по беременности и родам в размере № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

В судебное заседание истец Пропускова А.В. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца Пропусков С.А., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд взыскать с ответчика в пользу Пропусковой А.В. невыплаченную заработную плату по отпуску в сумме № копеек, невыплаченную сумму пособия по беременности и родам в размере № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

В судебном заседании представители ответчика Наврузова С.У., Винник Н.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, пояснив, что система оплаты труда гражданского персонала в воинских частях и организациях Министерства обороны РФ устанавливается коллективными договорами или положениями об оплате труда, разработанными в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Гражданскому персоналу могут быть предусмотрены выплаты стимулирующего характера, производимые в пределах годового фонда оплаты труда и доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда гражданского персонала. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок определения и расходования бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Расходы объемов бюджетных средств, направляемые на дополнительные премии гражданскому персоналу осуществляется за счет средств экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС. Денежные средства на выплату указанных премий не предусматривается действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда оплаты труда воинских частей и организаций доводятся до воинских частей и организаций Министерства обороны РФ сверх сумм, доведенных на оплату труда гражданского персонала, при этом, выплата дополнительных премий производится на основании отдельных решений Министра обороны РФ за счет общей экономии бюджетных средств на оплату гражданского персонала. Пропусковой А.В. на основании приказа Командующего Каспийской флотилией № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена выплата по результатам работы в первом квартиле 2011 года в сумме № рублей. В соответствии с разъяснениями письма руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям Министра обороны РФ за счет экономии бюджетных средств на оплату гражданского персонала Министерства обороны РФ не имеется. В связи с чем, правовых оснований для осуществления расчета ежегодного основного оплачиваемого отпуска истцу с учетом дополнительных премий не имеется. Кроме того, приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу установлены и выплачиваются, указанные в нем виды выплат. Премии, выплачиваемые гражданскому персоналу на основании приказа Министра обороны РФ №, не входят в систему оплаты труда гражданского персонала Управления Каспийской флотилией, и как следствие, не включается в расчет среднего заработка работника. Пропусковой А.В. был предоставлен отпуск по беременности, и были начислены денежные средства в сумме № рублей 17 копеек, из которых № копеек из расчета больничного листа, № копеек из расчета больничного листа и № копеек за постановку на учет в ранние сроки беременности. Лист нетрудоспособности, выданный МУЗ ГКБ № им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ не содержит отметки о нахождении истца на стационарном лечении, сумма выплаченная по указанному листу составляет № копеек. Кроме того, нет законных оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку отсутствуют факты причинения физических и нравственных страданий. Просили суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Командующего Каспийской флотилией Малыченко О.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования являются обоснованными.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 2 ТК РФ устанавливает, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства Обороны Российской Федерации» утверждены:

размеры должностных окладов гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации;

Положение об исчислении стажа работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет;

Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы гражданскому персоналу отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации;

Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации.

Указанным приказом (п.2) предусмотрена выплата:

должностных оклады в размерах, утвержденных настоящим Приказом, с соблюдением среднего фонда штатно-должностных окладов;

ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного;

ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу;

премии по результатам работы;

материальной помощи;

ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к государственной тайне на постоянной основе;

ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада;

иных выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010, в п. 7 Приложения к которому установлено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Пунктами 1,10 предусмотрено, что распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят их до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава.

Дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

В судебном заседании установлено, что Пропускова А.В. работает в должности № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Должность является гражданской, что подтверждается справкой войсковой части №.

Истцу был предоставлен отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей были выплачены денежные средства в № копеек.

Истец считает, что к выплате подлежит сумма в размере №

Ответчик с данными требованиями не согласен, поскольку в соответствии с разъяснениями письма руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям Министра обороны РФ за счет экономии бюджетных средств на оплату гражданского персонала Министерства обороны РФ не имеется, однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 Министр обороны РФ распорядился: в соответствии с установленным Порядком выплачивать военнослужащим и лицам гражданского персонала за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и лиц гражданского персонала дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы) (дополнительное материальное стимулирование).

Указанным Порядком также установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Расходы на дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляются за счет экономии бюджетных средств на оплату их труда (п. 2 Порядка), таким образом, сумма дополнительного материального стимулирования, которую истец просит взыскать с ответчика, входит в состав заработной платы и подлежит выплате при предоставлении отпуска.

Премия, которую просит взыскать истец, выплачивается за отработанный ею период, входит в состав заработной платы, на основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на выплату заработной платы в полном объеме.

Порядок расчета, а также разъяснения, указанные в письме руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ которыми должны руководствоваться соответствующие службы при определении размера фонда оплаты труда на каждый год, не имеет правового значения при рассмотрении данного спора. Кроме того, указанное письмо не является нормативно-правовым актом и применению в данном случае не подлежит.

Таким образом, Пропускова А.В. с учетом запрета дискриминации при установлении размера оплаты труда (ст. 3, 132 ТК РФ), имеет равные по сравнению с другими работниками права при выплате премии.

Из представленного в материалы дела договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковых частей.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная сумма по очередному отпуску в сумме № копеек, поскольку данные требования являются обоснованными.

В соответствии со ст.10 ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-Фз "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (ч. 1). Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (ч. 3).

Аналогичные нормы содержит утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 375 Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (пункты 6, 15).

В силу пункта 2 Положения в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включается начисленная работникам за отработанное время заработная плата, в том числе и премия стимулирующего характера.

В судебном заседании установлено, что Пропусковой А.В. выплачено пособие по беременности и родам в размере № копеек. Однако при расчете указанной суммы премия не учитывалась, в связи с чем, истцом заявлены требования о взыскании пособия по беременности и родам в сумме № копеек.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В судебном заседании установлено, что действиями ответчика по недоплате денежных средств, истцу причинен моральный вред. Пропусковой А.В. заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме № рублей, указав, что из-за действий ответчика поскольку она чуть не потеряла ребенка, была вынуждена обратиться за медицинской помощью к лечащему врачу ФИО8. Моральные переживания за свое материальное состояние и ответственность за обеспечение здоровья и №, связанные с действиями ответчика, привели к постоянным головным болям, болям в области сердца и живота, низкому давлению и судорогам, что отразилось на здоровье истца и её ребенка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что работает №

При таких обстоятельствах, с учетом степени и характера нравственных страданий истца, характера нарушений прав, которые испытывала истец, а также принципов разумности и справедливости, суд считает, что заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере № рублей является разумной и справедливой и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере № копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» в пользу ФИО2 невыплаченную денежную сумму по очередному отпуску в размере № копеек, невыплаченную сумму пособия по беременности и родам в размере № копеек, компенсацию морального вреда в размере № рублей, а всего № копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» в доход муниципального образования (<адрес>) государственную пошлину в размере № копеек.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2011 года.

Судья Э.А. Юденкова