№ 2-3168/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Шайдуллаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № треста «<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в <данные изъяты> филиале Строительно-монтажного поезда № <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды работал в должности машиниста смесителя асфальтобетона, которая по результатам аттестации рабочих мест была признана соответствующей должности варщика асфальтовой массы. Указанные периоды работы при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по тем основаниям, что должность, в которой работал истец, не. поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды он был занят в должности варщика асфальтовой массы. ФИО3 просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <данные изъяты> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку УПФР в <данные изъяты> правомерно отказано в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, в связи с тем, что должность, в которой работал истец, не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия варщика асфальтовой массы включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 N 381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела. Согласно решению и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ФИО3 отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет 6 лет 2 месяца 1 день. Такой длительности специального стажа недостаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включены спорные периоды работы истца. Судом установлено, что ФИО3 работал в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде № треста «<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде № <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> филиале Строительно-монтажного поезда № <данные изъяты> в должности машиниста смесителя асфальтобетона, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО3 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам аттестации рабочих мест, проведенной Государственной экспертизой условий труда по <данные изъяты> Министерства социального развития и труда <данные изъяты> установлено тождество профессии машиниста смесителя асфальтобетона и профессии варщика асфальтовой массы, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением из Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, совместно утвержденным начальником <данные изъяты> филиала Строительно-монтажного поезда № <данные изъяты>, и руководителем Государственной экспертизы условий труда по <данные изъяты> Министерства социального развития и труда <данные изъяты> Должность варщика асфальтовой массы поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды ФИО3 был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, не находился в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения без заработной платы, работ с сокращенным (неполным) рабочим днем не было, совмещения профессий не было. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что периоды работы ФИО3: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № треста «<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в <данные изъяты> филиале Строительно-монтажного поезда № <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как усматривается из решения и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа, длительностью 6 лет 2 месяца 1 день. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, равняется 14 годам 4 месяцам 14 дням, исходя из следующего расчета: 6 лет 2 месяца 1 день + 8 лет 2 месяца 1 день. Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения трудовой пенсии. Ответчик не оспаривает, что общий трудовой стаж ФИО3 составляет 32 года 24 дня и превышает 25 лет, что действующим законодательством также предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения трудовой пенсии. Поскольку ФИО3 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к убеждению, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему по достижении возраста 55 лет. В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением пенсии с 55-летнего возраста, а ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу, что ФИО3 должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, – удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ФИО3 – незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> включить периоды работы ФИО3: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № треста «<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Строительно-монтажном поезде № <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетона в <данные изъяты> филиале Строительно-монтажного поезда № <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья Ф.А. Колбаева Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2011 года. Судья Ф.А. Колбаева <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>