2-2849/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Шайдуллаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истец указал, что в данные периоды работал в должностях мастера и прораба на строительстве зданий и сооружений, однако эти периоды работы при рассмотрении его заявления о назначении пенсии не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по тем основаниям, что по представленным документам не представляется возможным определить характер выполняемых работ. Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды он был занят в должностях мастера и прораба на строительстве зданий и сооружений. ФИО4 просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <данные изъяты> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку УПФР в <данные изъяты> правомерно отказано в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, по тем основаниям, что по имеющимся документам невозможно подтвердить факт льготной работы ФИО4 в должностях мастера и прораба на новом строительстве в соответствии со списком № 2 раздела ХХ1Х, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и с пп. 2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия мастера строительных работ, включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», работа в должностях мастера и прораба, занятых на строительстве зданий и сооружений дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешение дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 N 381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ФИО4 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что его специальный стаж составляет 8 лет 3 месяца 21 день. В специальный стаж не включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты> Данные периоды не включены в специальный стаж, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить характер выполняемых работ. Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в <данные изъяты> Указанные организации осуществляли строительство зданий и сооружений. ФИО4 занимал должности строительных мастера и прораба, был занят на новом строительстве объектов промышленного и гражданского назначения. В спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, отпусками без содержания, учебными отпусками, отпусками по уходу за ребенком не пользовался, прогулов не допускал, работ с сокращенным рабочим днем не было. Указанные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке ФИО4, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Суд не принимает во внимание доводы ответчика о недостаточности документов, подтверждающих льготный характер работы истца, поскольку справка ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на основании архивных документов «<данные изъяты>» - личных карточек, приказов по личному составу за <данные изъяты> годы, лицевых счетов за <данные изъяты> годы, списков профессий, работа по которым дает право на досрочное назначение пенсии, согласованных Государственной экспертизой условий труда по <данные изъяты> Министерства социального развития. Должности мастера и прораба, занятых на строительстве зданий и сооружений, поименованы в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что спорные периоды работы ФИО4 в должностях мастера и прораба подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа ФИО4, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, равняется 12 годам 6 месяцам 10 дням, исходя из следующего расчета: 8 лет 3 месяца 21 день + 4 года 2 месяца 19 дней. Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, что предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии. В связи с этим, учитывая, что ответчик признает наличие у ФИО4 общего трудового стажа, длительностью 32 года 10 месяцев 26 дней, что превышает необходимый двадцатипятилетний стаж, суд приходит к выводу, что трудовая пенсия должна быть назначена истцу на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочно - по достижении возраста 55 лет. В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением пенсии с 55-летнего возраста, а ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу, что ФИО4 должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, – удовлетворить. Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ФИО4 – незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> включить периоды работы ФИО4: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня его обращения ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья Ф.А. Колбаева Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2011 года. Судья Ф.А. Колбаева <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>