№ 2-2920/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Астрахань 18 октября 2011 года Советский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Алтаяковой А.М., при секретаре Папикян Н.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиевой ... к Управлению земельными ресурсами Администрации ... о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Истец Галиева Н.С. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является членом садоводческого ..., расположенного в ..., и ей предоставлен участок ..., общей площадью ... кв.м. Данный земельный участок ... расположен в границах земель ... предоставленного товариществу на основании постановления Городского Совета ... ... от .... Участку кадастровый номер не присвоен, что подтверждается сообщением органа кадастрового учета. Оформление права собственности на земельный участок в административном порядке невозможно в связи с нахождением территории садоводческого товарищества в шумовой зоне «...» и использование земельного участка под эксплуатацию дома относится к запрещенному виду использования. Спорный земельный участок не изъят из оборота, в связи с чем ее право на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., .... В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. На рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражал. Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель ответчика Управления земельными ресурсами Администрации ... в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известны. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. Таким образом, ответчик, будучи извещенным в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. Суд с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом установлено, что решением исполнительного комитета Астраханского городского Совета ... от ... «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство рабочих и служащих производственного управления «...», отведен земельный участок ... в ..., ... ... управлению «...» под коллективное садоводство рабочих и служащих управления. Галиева Н.С. является членом садоводческого ... и пользуется земельным участком ..., площадью ... кв.м., с ... Судом установлено, что документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были поданы Галиевой Н.С. в Комитет по градостроительству и архитектуре, однако в административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Из сообщения комитета по градостроительству и архитектуре администрации ... от ... ..., явствует, что согласно Правилам землепользования и застройки ..., утвержденным решением Городской Думы МО «...» от ... ..., земельный участок расположен в зоне ... (индивидуальной усадебной жилой застройки), на которую накладываются ограничения, установленные СаНПин ... (санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов ), в связи с нахождением земельного участка в шумовой зоне ... Согласно заключению управления Роспотребнадзора по ... границы шумовой зоны ... изменяется в сторону уменьшения и на рассматриваемый земельный участок ограничения не будут распространяться. В настоящее время работы по внесению изменений в правила землепользования и застройки завершены и с ... начались публичные слушания по данному документу. В соответствии Правилами землепользования и застройки ..., использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с его нахождением в шумовой зоне ... Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Галиевой Н.С. на приобретение права собственности по следующим основаниям. Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Судом установлено, что Галиева Н.С., являясь членом садоводческого ... добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок. Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок расположен в шумовой зоне ... ..., где запрещено использовать земельный участок под садоводство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки ..., утвержденными решением главы МО «...» ..., для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета ..., установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон ..., в частности - на объекты для проживания людей. Вместе с тем, данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах ..., и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне ... .... Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, целевое назначение земельного участка, место его нахождение не исключают возможность передачи его в частную собственность, в связи с чем, исковые требования Галиевой Н.С. следует признать обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Галиевой ... удовлетворить. Признать за Галиевой ... право собственности на земельный участок ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение, а ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене заочного решения. Мотивированный текст заочного решения изготовлен .... Судья: Алтаякова А.М.