№ 2-3494/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Шайдуллаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию, указав в обоснование своих требований следующее. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития № «<данные изъяты>» (детский сад №) не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что учреждение, в котором истица работала в указанные периоды не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя также не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Истица полагает отказ Управления пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в должности, поименованной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а в результате переименования учреждения, в котором она работала, условия и характер выполняемой ею педагогической деятельности не изменились. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по-мнению истца, подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, за период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истица просит признать отказ Управления пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначить ей пенсию по старости с момента обращения в отделение пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица ФИО2 требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда России <данные изъяты> – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что спорный период работы истицы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку учреждение МДОУ <данные изъяты>» не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность, связанную с психоэмоциональными перегрузками, которые и обуславливают возникновение права на досочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ст. 28 п. 1 пп. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в данный список входят должность воспитатель и учреждения: детские сады всех наименований. Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешение дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. На основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 пп. 19 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела. Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет 21 год 11 месяцев 3 дня. Спорные периоды работы истицы не включены ответчиком в специальный стаж. Судом установлено, что ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №, что подтверждается оформленной в соответствии с нормами действующего законодательства РФ трудовой книжкой ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи с чем указанные обстоятельства суд полагает установленными на основании указанного письменного доказательства. Учреждение - детский сад № и должность воспитателя поименованы в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поскольку в нем указаны детские сады всех наименований, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в связи с педагогической деятельностью. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МДОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МДОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что в спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации она работала в должности и учреждении, работа которых дает право на назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у ФИО2 специального стажа, длительностью 21 год 11 месяцев 3 дня, подтвержденного записями в трудовой книжке ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к убеждению, что стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день обращения в отделение Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 2 месяца 09 дней, исходя из следующего расчета: 21 год 11 месяцев 3 дня + 3 года 1 месяц 19 дней + 25 дней + 6 дней + 6 дней + 5 дней + 5 дней, и превышает 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста. В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), суд приходит к выводу, что ФИО2 должна быть назначена пенсия со дня ее обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 19, ст. 27 ч. 1 п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию – удовлетворить. Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в назначении досрочной пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью: - периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ <данные изъяты> - периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить: - период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ <данные изъяты>, - периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначив пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья Ф.А. Колбаева Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 года. Судья Ф.А. Колбаева