№2-4044/11

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи      Шамухамедовой Е.В.

при секретаре                                   Ерофеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой ФИО9, Чернышевой ФИО10 к Управлению Судебного Департамента в <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению Судебного Департамента в <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. назначена на должность мирового судьи судебного участка №<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. подала заявление в Управление Судебного Департамента в <адрес> о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек, включая её дочь и семью матери: отчима и брата. На момент постановки на учет Чернышева Е.А. проживала со своей семьей и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> семья Чернышевой Е.А. состояла в Администрации <адрес> в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку <адрес> № и по льготному списку участников ВОВ №. Учитывая, что в указанной квартире фактически проживали две семьи, Чернышева Е.А. подала заявление о возможности найма иного жилого помещения с компенсацией расходов за найм квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. фактически проживала со своей семьей: супругом и дочерью по договору найма в <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. назначена на должность федерального судьи Трусовского районного суда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муж Чернышевой Е.А.- Чернышев П.А. уме<адрес> являлся брат ФИО2- ФИО5, который проживал в квартире со своей семьей. В 2011 году на основании Закона РФ «О статусе судей в РФ» из федерального бюджета были выделены ассигнования на приобретения жилья для судей районный судов <адрес>. Согласно протоколу жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Судебного Департамента в <адрес> было принято решение о выделении ассигнований на приобретения жилья для Чернышевой Е.А. и ее дочери, с учетом права на дополнительную площадь денежных средств в размере 1823205 руб. На выделенные денежные средства Управление Судебного Департамента в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило государственный контракт о приобретении <адрес>, который в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. обратилась в УСД в АО с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ УСД в АО отказал в заключении данного договора. С октября 2011 года истицы стали проживать в спорной квартире, оплачивают необходимые платежи, несут бремя содержание жилого помещения. Чернышева Е.А. считает, что отказом УСД в АО были нарушены ее права, поскольку в должности судьи, проработала более 10 лет. Просили суд признать за ними право собственности на <адрес> общей площадью 58, 1 кв.м по 1/2 доли за каждой.

Истцы Чернышева Е.А., Чернышева М.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в <адрес> Ерчковой Л.А., действующая на основании доверенности, решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда с учетом мнения, изложенного в отзыве на иск.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение - <адрес> расположенного по <адрес> находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №.

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. назначена на должность мирового судьи судебного участка № <адрес>, в последующем на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность федерального судьи <адрес>.

По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> семья Чернышевой Е.А. состояла в Администрации <адрес> в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку <адрес> № и по льготному списку участников ВОВ №

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Письмом Управление Судебного Департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило Чернышевой Е.А., что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии управления о выделении ассигнований на приобретение жилья по итогам открытого аукциона в электронной форме и согласно государственному контракту на поставку товара для федеральных государственных нужд- приобретена квартира для судьи Трусовского районного суда <адрес> для проживания, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

Статья 6 указанного выше Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернышева Е.А. обратилась в Управление Судебного Департамента в <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ. В обоснование своего отказа Управление сослалось на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, доводы представителя ответчика - Управления Судебного департамента в <адрес> об отсутствии оснований для передачи жилого помещения в собственность несостоятельны, поскольку Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей следственного комитета при прокуратуре РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство РФ ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Судебному департаменту при Верховном Суде РФ на улучшение жилищных условий судей, используются на приобретение жилых помещений для судей с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду РФ, по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», положения которого, основанные на Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением.

Установленный Правительством Российской Федерации порядок приобретения жилья судьям за счет выделения средств из федерального бюджета не определяет срок обеспечения жильем, не решает вопросы передачи жилья в собственность судьи, содержания жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду, в связи с этим названные законоположения Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П были признаны неконституционными.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание право истцов гарантированное законом на участие в приватизации, нормы действующего законодательства и правовые позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чернышевой ФИО11, Чернышевой ФИО12 к Управлению Судебного Департамента в <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Чернышевой ФИО13, Чернышевой ФИО14 право собственности на <адрес> общей площадью 58, 1 кв.м по 1/2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2011 года.

Судья Е.В. Шамухамедова

Решение суда на 21.12.2011 в законную силу не вступило.