29 ноября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Тяско О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичугиной М.А. , действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Пичугина Е.А. к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права на жилую площадь, обязании заключить договор социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав, что состоят на регистрационном учете и постоянно проживают в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено по месту работы Пичугиной Э.А. на состав семьи 2 человека. Кроме Пичугиной Э.А. в ордер на предоставление жилого помещения был включен Пичугин Е.А. В июле ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление по жилищной политике Администрации <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого мною жилого помещения, с включением в такой договор в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнего сына – ФИО2. Однако, до настоящего момента данное обращение по существу не разрешено и не дан письменный ответ на него. Вместе с тем, из устных пояснений сотрудников Управления по жилищной политике Администрации <адрес> ей стало известно, что препятствием к заключению договора социального найма занимаемого мной жилого помещения является наличие существующих изменений в нумерации комнаты, предоставленной по ордеру(комната №), и нумерации занимаемой комнаты, согласно технико-учетной документации по результатам проведенной Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» технического учета и инвентаризации объекта недвижимости (комната №). Кроме того, имеются и расхождения в указании общей площади занимаемого жилого помещения. Считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, поскольку с момента вселения проживают в комнате, несут расходы, обеспечивают сохранность жилого помещения. Просили суд признать право пользования жилым помещением - комнатой №, общей площадью .... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с Пичугиной М.А. договор социального найма на указанное жилое помещение. В судебное заседание истец Пичугин Е.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд исковые требования удовлетворить. В судебное заседание истец Пичугина М.А. не явилась, о дне слушания дела извещена, причины неявки суду не известны. В судебном заседании представитель истца Пичугиной М.А. – Пипкова С.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд признать за истцами право пользования жилым помещением- комнатой №, общей площадью .... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение. В судебное заседание представитель ответчика Жилищного управления администрации <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении делав в его отсутствие. В судебное заседание третье лицо Пичугина Э.А., не явилась, о дне слушания дела извещена, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд исковые требования удовлетворить. Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В судебном заседании установлено, что в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированы Пичугина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Пичугин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Жилищного управления администрации <адрес>. Из ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома управления предоставлена Пичугиной Э.А. комната № в общежитии по <адрес> на состав семьи из 2 человек. Согласно справке Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в домовладении по <адрес> комната № (по ордеру) согласно технико-учетной документации является комнатой №, общей площадью .... кв.м. Согласно справке Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» От ДД.ММ.ГГГГ № по данным последней технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет – .... кв.м., жилая площадь – .... кв.м. Согласно письма Управления муниципального имущества администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комната № по <адрес> не приватизирована, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. В судебном заседании установлено, что истцы несут бремя содержания указанной комнаты, оплачивают коммунальные услуги, иного жилого помещения не имеют, вселение в комнаты произведено на законных основаниях. Однако, документы, подтверждающие предоставление указанной комнаты истцам отсутствует. Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя. До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства. Вместе с этим судом установлено, что истцы постоянно проживают в комнате № по <адрес>, в жилом помещении находятся их личные вещи и имущество. В материалах дела имеется заявление третьего лица Пичугиной Э.А., в котором она не возражает против удовлетворения исковых требований. Кроме того, истцы добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: используют жилое помещение по назначению, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с Уставом Муниципального образования «<адрес>», принятого решением городского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>. В собственности <адрес> находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. К полномочиям администрации <адрес> в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация <адрес> осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам. Таким образом, Администрация <адрес> осуществляет свои полномочия в общественных интересах. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт проживания истцов в жилом помещении - комнате № по <адрес>. Истцы оплачивают коммунальные услуги, вселение было произведено на законных основаниях, признание права пользование за истцами жилого помещения не нарушает прав и интересов других лиц, другого жилого помещения не имеют. Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Учитывая, что по сути между собственником жилого помещения и истцами сложились отношения по договору найма жилого помещения, суд считает, что исковые требования об обязании заключить договор найма подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.