ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Шайдуллаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курмамбаевой Сании Минигалиевны к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об обязании заключить договор социального найма на благоустроенное жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об обязании заключить договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований следующее. Истице, как наследнице ФИО5, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Мэра г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. При жизни ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ между нею и Управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани заключено соглашение о передаче ей взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Во исполнение указанного соглашения ФИО5 было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО5 в свою очередь взяла на себя обязательство по охране указанной квартиры до надлежащего оформления договора социального найма, однако ФИО5 умерла, в связи с чем не успела надлежаще оформить договор социального найма. ФИО2 указала, что в настоящее время по вине ответчика лишена возможности пользоваться принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку в нем отключено газо-, водо- и электроснабжение в связи с признанием дома аварийным. Истец, ссылаясь на ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, ст.ст. 85, 60 Жилищного Кодекса РФ, просит обязать Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани заключить с ней договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, расположенного по адресу: <адрес>. Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО5 при жизни намеревалась подарить городу Астрахани квартиру по адресу: <адрес>, а взамен ей было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, из которого истица подлежит выселению на основании решения суда. Представитель ответчика также пояснила, что квартира принадлежащая истцу на праве собственности, у нее не изымалась, дом, в котором она находится, до настоящего времени не снесен, в связи с чем полагала доводы истца о том, что она незаконно лишена жилища, несостоятельными. Представитель третьего лица – Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина неявки суду неизвестна. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 7 ч. 1 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника. Согласно ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. В соответствии со ст. 1110 ч. 1 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО5 распорядилась на случай смерти всем имуществом, которое окажется принадлежащим ей ко дню смерти, путем составления завещания в пользу ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в которых представлена копия завещания № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа город Астрахань ФИО8 На день смерти ФИО5, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Распоряжением Мэра города Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением Городской межведомственной комиссии, действующей на основании постановления Мэра города Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани имелись законные основания для предъявления ФИО5 требования о сносе указанного жилого помещения или его реконструкции в разумный срок. Вместе с тем, такое требование ответчиком предъявлено не было, поскольку между собственником спорного жилого помещения и администрацией города Астрахани было достигнуто соглашение о передаче жилого помещения в собственность муниципального образования «Город Астрахань» взамен благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставляемого ФИО5 по договору социального найма. Указанные обстоятельства установлены кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ1 г. по гражданскому делу по иску Администрации г. Астрахани к ФИО2 о выселении и по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании членом семьи и признании права пользования жилым помещением. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что между собственником жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным, и администрацией муниципального образования достигнуто соглашение о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения. Во исполнение данного соглашения между Администрацией г. Астрахани и ФИО5 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению обязательства по охране, согласно условиям которого, ФИО5 приняла на себя охрану квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до передачи ее в пользование на основании договора социального найма. Вместе с этим, постановлением Администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалах дела, выражено волеизъявление ответчика принять в собственность от ФИО5 квартиру по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о наличии согласия органа местного самоуправления на предоставление ФИО5 конкретного жилого помещения, а именно жилого помещения по адресу: <адрес>, взамен квартиры, расположенной в доме, признанном аварийным. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаключенным соглашения между Администрацией г. Астрахани и ФИО5 по предоставлению последней на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что права наследодателя ФИО5 по соглашению с Администрацией г. Астрахани на предоставление благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> входят в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО5 Судом также установлено, что наследник ФИО5 по завещанию - ФИО2 после смерти наследодателя вступила в наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалах дела, а также свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Поскольку принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, суд, учитывая универсальный характер правопреемства при наследовании имущество умершего, приходит к убеждению, что к ФИО2 в порядке наследования после смерти ФИО5 перешло право требования у Администрации г. Астрахани заключения с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>. Доводы ответчика о том, что истица подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ1 г. по гражданскому делу по иску Администрации г. Астрахани к ФИО2 о выселении и по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании членом семьи и признании права пользования жилым помещением, суд не принимает во внимание, поскольку в рамках указанного гражданского дела рассматривался спор, заявленный до вступления ФИО2 в наследство после смерти ФИО5, истцом по первоначальному иску оспаривалось основание вселения в жилое помещение, а именно членство ФИО2 в семье ФИО5 В рамках же настоящего гражданского дела в качестве основания признания за истцом права на жилое помещение заявлены наследственные права ФИО2 по завещанию. Оценив представленные доказательства и проверив доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО2 к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об обязании заключить договор социального найма на благоустроенное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40, 46, 60 Конституции РФ, ст.ст. 32, 85 Жилищного Кодекса РФ, ст.ст. 421, 1110, 1112, 1118, 1152 ГПК РФ, ст. 194-214 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО2 к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об обязании заключить договор социального найма на благоустроенное жилое помещение – удовлетворить. Обязать Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани заключить с ФИО2 договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме через районный суд, вынесший решение. Судья Ф. А. Колбаева Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2011 года. Судья Ф. А. Колбаева <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>