№2-241/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 января 2012 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., при секретаре Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии и обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Леонов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии и обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55 лет из них 32 года 7 месяцев 18 дней страхового стажа, специального стажа 28 лет. Решением УПРФ в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Леонову В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в специальный стаж не были включены периоды работы в Автобазе треста «Астрахансельстрой» в должности механика - помощника капитана, капитана – помощника механика на т/х «Буревестник», помощника капитана - помощника механика на АМБ-183 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на базе речного флота Астраханьагропромстрой комбината Авторечтранс в должностях капитана помощника, механика т/х 959, рулевым мотористом на т/х «Юбиляр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ремонтно-хозяйственном предприятии ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х 926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в механизированной колонне № ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х БТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО СМФ «Строитель» в должности капитана теплохода «Баксай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подвобтрубопроводстрой» филиал № в должностях рулевого моториста на т/х МБ-6090, капитана с/м «Камская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал № в должности механика сменного капитана на т/х 1168 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности механика на м/з «Терек» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку в силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ ограничивают право истца на пенсионное обеспечение. Просит суд признать решение Комиссии УПФР в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж работу вышеуказанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Леонов В.П. и его представитель Куликова С.И. поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме. Представитель УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А. возражала против предъявленного искового заявления, пояснив, что на основании представленных Леоновым В.П. документов, а также актов документальных проверок по факту льготной работы, назначить досрочную трудовую пенсию не представляется возможным. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Какие суда относятся к судам, работа которых не дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, или какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу этих судов право на пенсионные льготы, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судов владельцем на основании документов. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Установлено, что Леонов В.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив справки, подтверждающие трудовой стаж. На момент обращения в УПФР страховой стаж Леонова В.П. составлял 32 года 7 месяцев 18 дней, специальный стаж 28 лет. Решением комиссии по назначению пенсий УПРФ в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Леонову В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на основании представленных документов и актов документальных проверок не представляется возможным установить наличие специального стажа истца. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в Автобазе треста «Астрахансельстрой» в должности механика - помощника капитана, капитана – помощника механика на т/х «Буревестник», помощника капитана - помощника механика на АМБ-183 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на базе речного флота Астраханьагропромстрой комбината Авторечтранс в должностях капитана помощника, механика т/х 959, рулевым мотористом на т/х «Юбиляр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ремонтно-хозяйственном предприятии ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х 926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в механизированной колонне № ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х БТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО СМФ «Строитель» в должности капитана теплохода «Баксай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подвобтрубопроводстрой» филиал № в должностях рулевого моториста на т/х МБ-6090, капитана с/м «Камская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал № в должности механика сменного капитана на т/х 1168 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности механика на м/з «Терек» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы. Исходя из п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении льготного стажа необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Согласно Кодексу торгового мореплавания РФ под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна. Как следует из представленной трудовой книжки Леонов В.П. работал в Автобазе треста «Астрахансельстрой» в должности механика - помощника капитана, капитана – помощника механика на т/х «Буревестник», помощника капитана - помощника механика на АМБ-183 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на базе речного флота Астраханьагропромстрой комбината Авторечтранс в должностях капитана помощника, механика т/х 959, рулевым мотористом на т/х «Юбиляр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ремонтно-хозяйственном предприятии ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х 926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в механизированной колонне № ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х БТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО СМФ «Строитель» в должности капитана теплохода «Баксай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подвобтрубопроводстрой» филиал № в должностях рулевого моториста на т/х МБ-6090, капитана с/м «Камская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал № в должности механика сменного капитана на т/х 1168 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности механика на м/з «Терек» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.Данные обстоятельства также подтверждены архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, актами №, 52 от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки. Данные обстоятельства также подтверждены архивной справкой № Л-460 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № Л -462 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № Л -461 от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные должности Леонова В.П. относятся к плавсоставу. Кроме того, факт отнесения должностей истца к плавсоставу пенсионным органом не оспаривается. Из пояснений истца следует, что данные суда непрерывно находились в постоянной эксплуатационной готовности на производственном объединении, а Леонов В.П. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности. Данные обстоятельства также подтвердили свидетели Артемьев П.В., Леонов А.В. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Леонов В.П. в спорные периоды трудился в должностях, относящиеся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с этим УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани незаконно не включил в специальный стаж истца работу в Автобазе треста «Астрахансельстрой» в должности механика - помощника капитана, капитана – помощника механика на т/х «Буревестник», помощника капитана - помощника механика на АМБ-183 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на базе речного флота Астраханьагропромстрой комбината Авторечтранс в должностях капитана помощника, механика т/х 959, рулевым мотористом на т/х «Юбиляр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ремонтно-хозяйственном предприятии ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х 926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в механизированной колонне № ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х БТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО СМФ «Строитель» в должности капитана теплохода «Баксай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подвобтрубопроводстрой» филиал № в должностях рулевого моториста на т/х МБ-6090, капитана с/м «Камская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал № в должности механика сменного капитана на т/х 1168 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности механика на м/з «Терек» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж являются законными и обоснованными. Что касается вопроса, с какого периода должна быть назначена истцу пенсия, суд исходил из ниже следующего. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя права. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Леонов В.П. имел право на указанную пенсию, то суд удовлетворяет его требования о назначении пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Леонова ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии и обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Леонову ФИО10 незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить периоды работы Леонова ФИО11: - в Автобазе треста «Астрахансельстрой» в должности механика - помощника капитана, капитана – помощника механика на т/х «Буревестник», помощника капитана - помощника механика на АМБ-183 с 16 июля 1979 года по 31 марта 1986 года; - на базе речного флота Астраханьагропромстрой комбината Авторечтранс в должностях капитана помощника, механика т/х 959, рулевым мотористом на т/х «Юбиляр» с 1 апреля 1986 года по 30 апреля 1994 года, - в Ремонтно-хозяйственном предприятии ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х 926 с 16 сентября 1997 года по 17.01.1998 года и в механизированной колонне № 86 ОАО «Прикаспийэлектросетьстрой» в должности капитана т/х БТ в период с 13 апреля 1998 года по 01 ноября 1998 года; - в ООО СМФ «Строитель» в должности капитана теплохода «Баксай» с 01 июля 2000 года по 30 апреля 2002 года; в ОАО «Подвобтрубопроводстрой» филиал № 14 в должностях рулевого моториста на т/х МБ-6090, капитана с/м «Камская» в период с 04 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года; - в ОАО «Подводтрубопроводстрой» филиал № 4 в должности механика сменного капитана на т/х 1168 с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года и в должности механика на м/з «Терек» в период с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани назначить Леонову ФИО12 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Полный текст решения изготовлен 13 января 2012 года. Судья: Э.В. Иноземцева