Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2012 года г. Астрахань Советский районный суд г. Астрахани в составе: при секретаре Досалиевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой О. В., действующей за себя и за Петрову В. П. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищному управлению администрации г.Астрахани, Петрову В. Д., Петровой А. Г. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истец Петрова О.В., действуя за себя и за несовершеннолетнюю Петрову В.П. обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ее семья зарегистрирована и проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, при этом несет бремя по содержанию жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году, в целях улучшения своих жилищных условий ими самовольно без разрешительных документов была произведена перепланировка в квартире, а именно разобрали часть гипсолитовой перегородки между кухней и жилой комнатой, образовав помещение кухни-столовой; -выполнили каркасно-щитовую перегородку, обшитую ДВП между кухней и прихожей; -выполнены новые конструкции встроенного шкафа. Состав помещений квартиры после перепланировки - две жилые комнаты, кухня-столовая, санузел, прихожая, балкон. Перепланировка квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обращалась в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненной в жилом помещении перепланировки, однако ей рекомендовано обратиться в суд. С целью реализации права на приватизацию жилого помещения, она обращалась в Жилищное управление, где ей было отказано и указано на отсутствие документа, подтверждающего законность вселения ее семьи в квартиру. Просит сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и признать за ней и дочерью Петровой В.П. право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым. В судебном заседании истец Петрова О.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изожженным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражают против удовлетворения заявленных требований и просят рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель ответчика Жилищного управления администрации г.Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором не возражают против заявленных требований в части признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, и просят рассмотреть дело в их отсутствии. Ответчики Петров В.Д. и Петрова А.Г. в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п.1,5 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения. Приватизация жилых помещений в соответствии со ст.ст.1, 2, 18 Закона РФ «С приватизации жилищного фонда в РФ» - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих учреждений, предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов № 296 «О переводе лицевых счетов и закреплении квартир за гражданами» Трест <данные изъяты> предоставил <данные изъяты> Петрову В.Д. на состав семьи <данные изъяты> человека освободившуюся <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Петров В.Д., его супруга Петрова А.Г., их дочь Петрова О.В. и внучка Петрова В.П. зарегистрированы и проживают в <адрес> по адресу: <адрес>, неся бремя по содержанию жилого помещения. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права. В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в период осуществления приватизации весь ведомственный жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления зарегистрировать на него право муниципальной собственности, на основании чего дом был бы включен в реестр муниципальной собственности. По причинам, не зависящим от истцов указанная передача и регистрация не были произведены, однако, это не может нарушать прав истцов на реализацию права по приватизации жилого помещения. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Петров В.Д. и Петрова А.Г. отказались от участия в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в пользу дочери Петровой О.В. и внучки Петровой В.П. Согласно извлечению из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорной <адрес>, является <данные изъяты>. Из справок филиала <данные изъяты> следует, что Петрова О.В. и Петрова В.П. ранее в приватизации не участвовали, собственности за ними не значится. Согласно уведомления <данные изъяты>, ограничений (обременений) прав на объект недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют. По вопросу приватизации Петрова О.В. обращалась в Жилищное управление Администрации г.Астрахани, где ей указали на отсутствие документа, подтверждающего законное вселение в квартиру. Суд считает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцам в реализации права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым. Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, вселены были в жилое помещение на законных основаниях, несут бремя расходов по ее содержанию, участие в приватизации не принимали, в настоящее время квартира не принята на баланс муниципалитета и не имеет собственника, в связи с чем, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Между тем, установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году, в целях улучшения своих жилищных условий истцами самовольно без разрешительных документов была произведена перепланировка в квартире, а именно разобрана часть гипсолитовой перегородки между кухней и жилой комнатой, образовано помещение кухни-столовой; -выполнена каркасно-щитовая перегородка, обшитая ДВП между кухней и прихожей; -выполнены новые конструкции встроенного шкафа. В соответствии с ч.2 ст.25, ч.1 ст.26, ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании приятого им решения. В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном виде и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как усматривается из экспертного заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки <адрес> жилом доме <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году жильцами квартиры выполнена ее перепланировка, которая заключается в следующем: - разобрали часть гипсолитовой перегородки между кухней и жилой комнатой, образовав помещение кухни-столовой (пом. 3); - выполнили каркасно-щитовую перегородку, обшитую ДВП между кухней и прихожей; - выполнены новые конструкции встроенного шкафа. Несущие конструкции данной перепланировкой не затронуты. В обследованных строительных конструкциях перепланированной квартиры после проделанных работ трещин и каких-либо деформаций не обнаружено. Основные строительные конструкции после перепланировки <адрес> жилом доме (<адрес>») по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. Мероприятия по перепланировке квартиры не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не изменили пожарную безопасность здания. Доводы Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г.Астрахани, изложенные в возражениях на иск о недопустимости использования балконов, эркеров, лоджий не по назначению, в частности размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение, являются не состоятельными, поскольку таковых доказательств в суд не представлено и судом не установлено. В статье 12 Гражданского кодекса РФ указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание что при перепланировке квартиры не были нарушены права и законные интересы третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов следует признать обоснованными и удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., всех площадей здания <данные изъяты> кв.м. Признать за Петровой О. В. и Петровой В. П. право собственности в порядке приватизации, по <данные изъяты> доли за каждым, на <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., всех площадей здания <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение. Судья: подпись Омарова И.В.
председательствующего судьи Омаровой И.В.,