Р Е Ш Е Н И Е
01 июля 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,
рассмотрев административное дело по жалобе заявитель на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заявитель
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. заявитель признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г., в ходе проведения Дата обезличена г. государственными инспекторами Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 и ФИО0 выездной внеплановой проверки соблюдения ранее выданного Управлением Росприроднадзора по Астраханской области предписания Номер обезличен от Дата обезличена г., было выявлено нарушение требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в связи с чем мировой судья пришел к выводу, что заявитель не выполнено в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличена г.
заявитель с данным постановлением не согласилось, подало на него жалобу, в которой просит его отменить по тем основаниям, что предписание Управления Росприроднадзора по Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличена г. исполнено в полном объеме. В ходе выездной внеплановой проверки соблюдения ранее выданного Управлением Росприроднадзора по Астраханской области предписания Номер обезличен от Дата обезличена г. выявлены иные нарушения природоохранного законодательства.
Представитель заявителя - заявитель в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в жалобе.
Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г.Астрахани оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
-Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
-Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что заявитель привлекается к административной ответственности за несоблюдение ранее выданного Управлением Росприроднадзора по Астраханской области предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Номер обезличен от Дата обезличена г.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области издан приказ Номер обезличен о проведении плановой выездной проверки в отношении заявитель
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в ходе проведения плановой проверки заявитель по адресу: ..., выявлено захламление территории отходами производства и потребления 4-5 классов опасности: отходами бумаги, пластиковыми бутылками, пищевыми отходами, покрышками, отработанными шинами, металлоломом, что подтверждается актом проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен.
На основании акта проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен, государственный инспектор по Астраханской области ФИО3 вынес в отношении заявитель предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Номер обезличен от Дата обезличена г., содержащее требование о зачистке территории от указанных отходов потребления.
Дата обезличена г. заявителем было сообщено Управлению Росприроднадзора по Астраханской области о выполнении требований предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Номер обезличен от Дата обезличена г., что подтверждается письмом заявитель Номер обезличен от Дата обезличена г.
На основании данного письма, Дата обезличена г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области издан приказ Номер обезличен о проведении внеплановой выездной проверки в отношении заявитель с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что на почве размещены отходы производства и потребления 4-5 классов опасности: пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, отходы бетона в кусковой форме, отходы полиэтилена в виде пленки, отходы упаковочной бумаги незагрязненные, бой бетонных изделий, лом черных металлов несортированный, изделия из натуральной древесины, потерявшие потребительские свойства, обрезь натуральной чистой древесины, кора с примесью земли, деревянная упаковка, древесные отходы с пропиткой и покрытием несортированные, оконные рамы, потерявшие потребительские свойства, покрашенные масляной краской, отходы асфальтобетона в кусковой форме, что подтверждается актом проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Исследованием материалов дела установлено, что указанные нарушения не соответствуют нарушением, выявленным с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ходе проведения плановой проверки заявитель, по результатам которой было выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена г.
Нарушения, требование об устранении которых содержится в предписании Номер обезличен от Дата обезличена г., в ходе внеплановой проверки выявлены не были, что, по мнению суда, свидетельствует об их устранении.
Данный вывод подтвержден также актом проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен, согласно которому шины и отработанные покрышки хранятся в местах, предусмотренных проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласованным Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской области Дата обезличена г.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований полагать, что заявителем не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, которое указано в ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как основание привлечения его к административной ответственности.
В связи с изложенным, суд приходит к убеждению об отсутствии события административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заявитель подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1,30.7 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу заявитель на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заявитель - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заявитель - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший решение.
СУДЬЯ Колбаева Ф.А.