Р Е Ш Е Н И Е
03 декабря 2010 г.
Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,
рассмотрев административное дело по жалобе заместителя генерального директора юр лицо Омарова Мурада Рабадановича на постановление ФИО21 Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Постановлением ФИО22 Номер обезличен от Дата обезличена г. заместитель генерального директора юр лицо Омаров М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Омаров М.Р. с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить по тем основаниям, что ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере, не предусмотренном санкцией ст.16.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя - ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление должностное лицо Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ отменить, пояснил также, что за одно и то же административное правонарушение вынесено три постановления о привлечении Омарова М.Р. к административной ответственности.
Старший помощник прокурора учреждение в судебном заседании просила постановление должностное лицо по правоохранительной деятельности Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ изменить в части размера наказания.
Суд, выслушав представителя заявителя, прокурора, исследовав материалы дела, материалы административного дела Номер обезличен, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.
На основании ст. 16.5 КоАП РФ, перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границы зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной коммерческой деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст. 362 ч. 2 Таможенного Кодекса РФ, перемещение товаров, через границы зон таможенного контроля допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов.
Согласно ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании установлено, что на основании приказа ФИО12 от Дата обезличена г. Номер обезличен на территории юр лицо создана постоянная зона таможенного контроля.
Дата обезличена г. учреждение совместно с должностными лицами учреждение2 проведена проверка исполнения таможенного законодательства юр лицо
В ходе проверки установлено, что Дата обезличена на территории постоянной зоны таможенного контроля находились работники ФИО17 ФИО5, ФИО4, ФИО3
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки постоянной зоны таможенного контроля юр лицо от Дата обезличена г.
Данные лица не указаны в перечне лиц, имеющих право доступа на территорию ПЗТК юр лицо, согласованном с ФИО20. юр лицо в учреждение2 с заявлением о согласовании возможности нахождения ФИО5, ФИО4, ФИО3 на территории постоянной зоны таможенного контроля не обращалось.
Данные обстоятельства подтверждаются письмом ФИО23 от Дата обезличена г. Номер обезличен.
На основании Устава юр лицо, руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный орган - генеральный директор.
Согласно приказу генерального директора юр лицо Номер обезличен от Дата обезличена г. исполняющим обязанности генерального директора юр лицо назначен заместитель генерального директора юр лицо Омарова М.Р., в связи с чем суд приходит к убеждению, что он как должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.5 КоАП РФ, образует перемещение транспортных средств через границы зоны таможенного контроля без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, и учитывая, что, согласно ст. 362 ч. 2 Таможенного Кодекса РФ, перемещение товаров через границы зон таможенного контроля допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, ФИО24 обоснованно усмотрел в действиях заместителя генерального директора юр лицо Омарова М.Р. признаки состава указанного административного правонарушения.
Доводы Омарова М.Р., что за указанное административное правонарушение он был привлечен к административной ответственности трижды, в судебном заседании подтверждения не нашли.
Вместе с тем, при назначении наказания, в отношении Омарова М.Р.. избрано наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, то есть за пределами санкции ст. 16.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление должностное лицо Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора юр лицо Омарова М.Р. подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.5, ст. ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 362 ч. 2 Таможенного Кодекса РФ судья
Р Е Ш И Л :
Постановление должностное лицо Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.5 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности генерального директора юр лицо Омарова Мурада Рабадановича изменить:
«Признать генерального директора юр лицо Омарова Мурада Рабадановича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., проживающего по адресу: ..., зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через районный суд вынесший решение.
Судья Колбаева Ф.А.