12-273/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Астрахань 24 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В.,
при секретаре Умеровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «...» Горюновой Г.А. на постановление административной комиссии ... по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ООО «...» по ч.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л :
Постановлением административной комиссии ... №Номер обезличен от Дата обезличена. ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Директор ООО «...» Горюнова Г.А. обратилась в суд с жалобой на постановление №Номер обезличен от Дата обезличена., указав, что территория административного правонарушения - это местонахождение контейнерных площадок, расположенных возле многоквартирных домов по ул...., при этом многоквартирный дом №... по ул.... г.Астрахани находится на обслуживании ООО «...», дом №... по ул.... - ТСЖ «...». Административная комиссия не представила документы, определяющие границы земельного участка, которые закреплены за собственниками многоквартирных домов г.Астрахани, и, соответственно, подтверждающие, что обслуживающая организация ООО «...» несет обязанности по уборке и санитарному содержанию указанных контейнерных площадок. Также указал, что за ООО МФ «...» не закреплены земельные участки, на которых находятся контейнерные площадки. Просит постановление №Номер обезличен от Дата обезличена отменить, производство по делу прекратить.
Представитель заявителя ООО «...» - Родин В.Л. в судебном заседании жалобу поддержал, изложив доводы, в ней указанные, просил постановление административной комиссии ...» №Номер обезличен от Дата обезличена. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель административной комиссии ...» в судебное заседание не явился, поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит жалобу на постановление по делу об административном правонарушении обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела №... следует, что Дата обезличена. в 11.25 в результате проведения мероприятий по профилактике правонарушений в сфере благоустройства городской территорий выявлено, что ООО ...» не осуществляет своевременную уборку контейнерной площадки, находящейся по адресу: ...», а именно: в радиусе 1м от контейнерной площадки находились сухие ветки, трава, бытовой мусор и уличный смет, чем нарушены требования ч.1 п.1.5 п.п.1.5.10. «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани», утвержденных решением городского совета №51 от 01.07.2003г.
Дата обезличена. ведущим специалистом отдела ... ФИО5. составлен протокол об административном правонарушении №25 в отношении ООО «...».
Постановлением административной комиссии ...» №Номер обезличен от Дата обезличена. ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
В соответствии с ч.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 04.09.2007г. №49/2007-03, административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов.
Согласно п.1.1.1 "Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани", утвержденных решением городского Совета города Астрахани от 01.07.2003г. №51, юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, жилые помещения, обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, в том числе сбор и вывоз уличного мусора и смета, снега и льда, хранение мусора и отходов в закрытых контейнерах, содержание в чистоте и технически исправном состоянии мест установки контейнеров и самих контейнеров.
Согласно п.1.2.1, п.1.5.10 указанных Правил, участки уборки территории г.Астрахани решениями администрации г.Астрахани и администраций районов г.Астрахани закрепляются за юридическими лицами и гражданами - собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, зданий, сооружений вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, исходя из следующих положений: территория участка уборки по правоустанавливающим документам - с учетом закрепленной территории.
Ответственность за надлежащее содержание камеры мусоропровода, контейнерных площадок, мусоросборников и прилегающей к жилым домам территории несут предприятия и организации, осуществляющие техническое обслуживание данного жилищного фонда.
В соответствии с пп.«в» п.15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г., в состав услуг и работ не входят: уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
Как усматривается из материалов дела №..., в частности, из протокола об административном правонарушении №Номер обезличен от Дата обезличена., телефонограммы №Номер обезличен от Дата обезличена. и акта обследования от Дата обезличена., контейнерная площадка расположена по адресу: ....
Указанные документы были исследованы в ходе заседания административной комиссии, о чем свидетельствует протокол заседания от Дата обезличена., однако Административная комиссия не представила документы, определяющие границы участка уборки территории и подтверждающие, что ООО «...» осуществляет техническое обслуживание жилого дома №... по ул.... г.Астрахани и несет обязанность по уборке и санитарному содержанию контейнерной площадки по ул.....
Таким образом, каких-либо доказательств закрепления за ООО МФ «...» земельного участка, на котором находится контейнерная площадка по ул...., в материалах дела №... не имеется.
Кроме того, постановление административной комиссии ...» №Номер обезличен от Дата обезличена. в отношении ООО «...» вынесено за ненадлежащее содержание контейнерной площадки по ул.... что не соответствует материалам дела и собранным по делу доказательствам.
Данные обстоятельства дают основания судье сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также об отсутствии в действиях ООО «...» состава данного административного правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья считает, что жалоба директора ООО «...» Горюновой Г.А. на постановление административной комиссии ...» по делу об административном правонарушении №Номер обезличен от Дата обезличена. подлежит удовлетворению в полном объеме, а производство по данному делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Жалобу директора ООО «...» Горюновой Г.А. на постановление Административной комиссии ...» по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление на постановление №Номер обезличен от Дата обезличена Административной комиссии ... по делу об административном правонарушении №... в отношении ООО «...» по п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по делу №... об административном правонарушении в отношении ООО «...» - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через районный суд, вынесший решение.
СУДЬЯ: И.В. Ефремова