№12-56/11Р Е Ш Е Н И Е24 марта 2011 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Ильиной Ю.А.,
рассмотрев административный материал по жалобе ... Косарева И.Л. на постановление Номер обезличен Государственного инспектора города Астрахани по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности ... Косарева Ивана Леонтиевича по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года,
у с т а н о в и л :
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного инспектора города Астрахани по пожарному надзору ... Косарева И.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения.
Косарев И.Л. не согласен с вынесенными постановлением и решением, в связи с чем подал жалобу, где указывает, что при проведении проверки с Дата обезличена года по Дата обезличена года противопожарного состояния помещений жилого многоквартирного дома по ..., обслуживаемого управляющей компанией ... выявлены нарушения Правил пожарной безопасностип 2010 года по Дата обезличена года противопожарного состоянияязи с чем подал жалобу, где указывает, Дата обезличена года РФ. Данный дом принят на обслуживание с непосредственной формой управления с Дата обезличена года, что подтверждено договором ООО ... с уполномоченным представителем жилого дома. Управляющая компания приступила к обслуживанию указанных жилых домов с нулевым балансом. Данный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. В связи с чем главе администрации советского района г. Астрахани было направлено письмо Номер обезличен от Дата обезличена года об оказании содействия в проведении ремонта жилых домов. Основной задачей заявителя являлось собрать денежные средства для подготовки дома к отопительному сезону на что и были направлены первые денежные средства с момента начала эксплуатации. Полагает, что наложенный административный штраф не сможет привести жилищный фонд в порядок, но еще более усугубит положение. Просит суд отменить решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании представитель правонарушителя Щукина Н.Е. поддержала доводы жалобы, а также дополнительно указала, что при рассмотрении дела нарушены процессуальные права Косарева И.Л. на участие в рассмотрении дела, так как извещение он получил по почте только Дата обезличена года, а постановление вынесено Дата обезличена года. Просила суд отменить решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Также просила восстановить срок на подачу жалобы, поскольку срок на обжалование постановления Номер обезличен от Дата обезличена года был пропущен в связи с обжалованием постановления в вышестоящий орган Главное управление МЧС России по Астраханской области.
Суд, выслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Судом установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в помещениях жилого многоквартирного дома состоящего на обслуживании ООО ... по адресу: г. Астрахань, ... нарушены правила пожарной безопасности в РФ, а именно: допущена эксплуатация открытых электросветильников без защитных плафонов рассеивателей, электропроводка выполнена с нарушением правил монтажа электрооборудования по средствам скруток, эксплуатируется разветкоробки без защитных крышек диэлектриков, в аппаратах защиты эксплуатируются некалиброванные плавкие вставки, внутренний пожарный водопровод находится в неисправном состоянии.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.
При таких обстоятельствах, Государственным инспектором города Астрахани по пожарному надзору правильно и обоснованно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ... Косарева И.Л. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судом установлено, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года направлено Косареву И.Л. по почте Дата обезличена года, которое получил в январе 2011 года. После чего правонарушитель подал в Главное управление МЧС России по Астраханской области жалобу на постановление, по результатам которой вынесено решение от Дата обезличена года. Данное решение Косарев И.Л. получил Дата обезличена года.
Жалоба подана в Советский районный суд г. Астрахани Дата обезличена года.
Доказательств того, что заявитель в период с января 2011 года по Дата обезличена года по уважительной причине не мог подать жалобу в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Косаревым И.Л. пропущен срок на обжалование постановления не по уважительной причине, поскольку обжалование постановления в вышестоящий орган не является основанием для восстановления пропущенного срока на подачу жалобы в суд.
С учетом того, что жалоба подана с нарушением срока подачи жалобы, а также учитывая, что вина ... Косарева И.Л. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для отмены постановления.
Доводы заявителя о том, что Управляющая компания приступила к обслуживанию указанных жилых домов с нулевым балансом с Дата обезличена года и данный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем его необоснованно привлекли к административной ответственности, несостоятельны, поскольку ООО ... на момент проверки обслуживала, содержала и производила ремонт жилого дома, соответственно несет ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности.
Доводы заявителя о том, что при рассмотрении дела нарушены процессуальные права Косарева И.Л. на участие в рассмотрении дела, так как извещение о рассмотрении дела он получил по почте только Дата обезличена года, также не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку как следует из материалов дела административным органом направлялось извещение Косареву И.Л. своевременно, о чем свидетельствует почтовое извещение. Кроме того, Косарев И.Л. Дата обезличена года присутствовал при рассмотрении жалобы в Главном управлении МЧС России по Астраханской области, а также при рассмотрении настоящей жалобы в суде и пользовался всеми процессуальными правами, предоставляемыми Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не имеется оснований полагать, что право Косарева И.Л. на защиту было нарушено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного инспектора города Астрахани по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности ... Косарева ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года оставить без изменения, а жалобу ...» Косарева И.Л. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.
Судья Шамухамедова Е.В.
Решение суда на 28.03.2011 в законную силу не вступило.