№12-82/11Р Е Ш Е Н И Е
4 апреля 2011 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Вершковой М.А. на постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ... Вершковой ... о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Дата обезличена года вынесено постановление Номер обезличен о привлечении ... к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Вершкова М.А. не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что при проведении проверки в магазине ... факта реализации пива несовершеннолетнему выявлено не было. ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на их основе» не содержит обязательных требований о необходимости иметь соответствующие объявления о запрете продавать пиво несовершеннолетним. В связи с этим просит признать постановление незаконным, отменить его и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Вершкова М.А. и её представитель Мишнев А.В. жалобу поддержали и просили отменить постановление от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Никонорова Г.И. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление вынесено инспектором без нарушения законодательства.
Суд, выслушав заявителя и её представителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с. 4 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.
Из протокола Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года усматривается, что при проведении плановой выездной проверки Дата обезличена года в 14 часов Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области в магазине ... по ... г. Астрахани установлено нарушение п. 4 ст. 2 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков изготовляемых на его основе» отсутствует информация для потребителя о возрастном ограничении продажи пива. На выставленных в продажу товаре - пива имеются ценники.
Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков изготовляемых на его основе» не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе несовершеннолетним.
На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ... Вершковой М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт реализации пива несовершеннолетнему.
Федеральный закон от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков изготовляемых на его основе» не содержит обязательных требований о необходимости иметь объявления о запрете продавать пиво несовершеннолетним, в связи с этим Управление Роспотребнадзора по ... необоснованно привлекло за отсутствие информации для потребителей о возвратном ограничении продажи пива директора магазина по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Поскольку в действиях ... Вершковой М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, то производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ... Вершковой ... по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Е.В. ШамухамедоваРешение суда на 06.04.2011 в законную силу не вступило.