№ 12-81/11Р Е Ш Е Н И Е
4 апреля 2011 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев материалы административного дела по жалобе Вершковой М.А. на постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ... Вершковой ... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Заместителем начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Дата обезличена года вынесено постановление Номер обезличен о привлечении ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 200 рублей.
Вершкова М.А. не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что при проведении проверки в магазине ... установлен факт реализации продукции без информации для потребителя. Вместе с тем, проверяющими не представлены доказательства, которые свидетельствовали бы о факте реализации товара без информации о его производителе, каковыми могли быть акт контрольной закупки или кассовый чек, пробитый при покупке товара. Нахождение в магазине названного выше товара без установленной информации для потребителя, без подтверждения факта его реализации в момент проверки свидетельствуют лишь о нарушении директором магазина прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, продавце, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ, по которой привлечен к ответственности директор. В связи с этим просит признать постановление незаконным, отменить его и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Вершкова М.А. и её представитель Мишнев А.В. жалобу поддержали и просили отменить постановление от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Никонорова Г.И. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление вынесено без нарушения законодательства.
Суд, выслушав заявителя и её представителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки Дата обезличена года с 14 часов по 17 часов Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, в магазине ... по ... г. Астрахани в продаже имеются пищевые продукты, на которых полностью отсутствует полная информация для потребителей о товаре, дате изготовления, сроках годности, адресе, которая должна быть размещена на маркировочных ярлыках, а именно на свинине (окорок), рыбных палочках, тем самым нарушены требования ст. 8 -10 ФЗ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен - 1 «О защите права потребителей» и п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно ст. ст. 8, 10 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен - 1 «О защите права потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В силу п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
сведения об основных потребительских свойствах товара;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
цену и условия приобретения товара.
На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как установлено в судебном заседании и это не оспаривалось Вершковой М.А., на товаре (свинине (окорок), рыбные палочки), который находился в продаже, действительно отсутствовала информация для потребителей, в связи с этим суд приходит к выводу, что вина ... Вершковой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Доводы заявителя о том, что административный орган необоснованно привлек Вершкову М.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Вершковой М.А. и отмены постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ... Вершковой ... по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Вершковой М.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Е.В. ШамухамедоваРешение суда на 06.04.2011 в законную силу не вступило.