Р Е Ш Е Н И Е №12-94\2011
31 марта 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи: Иноземцевой Э.В., при секретаре: Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «...» филиала г. Астрахани Темникова ... на постановление № ... года по делу об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № ... года директор филиала г. Астрахани ООО «...» Темников ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9.11 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с постановлением, директор филиала г. Астрахани ООО «... Темников ... обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление ... года о назначении административного наказания.
В судебном заседании представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Белоногов ... действующий по доверенности, пояснил, что нарушения директора филиала г. Астрахани ООО «...» Темникова ... не являются малозначительными, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление ... без изменения.
Директор филиала г. Астрахани ООО «...» Темников ... в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Белоногова ... исследовав материалы дела, находит жалобу на постановления по делу об административном правонарушении необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что прокуратурой района в период с ... года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ООО «... филиала г. Астрахани, осуществляющем деятельность по адресу: г. Астрахань, ... по результатам которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства.
Так, по коллективному обращению ... о неудовлетворительном состоянии коммуникаций - тепловой сети, обеспечивающей горячее водоснабжение и отопление по ... между ... и ... г. Астрахани, с выходом на место установлено, что по ... по четной стороне на магистральных сетях горячего водоснабжения отсутствует теплоизоляция.
В ходе проверки установлено, что указанные сети находятся на балансе и обслуживании ООО «...», филиал г. Астрахани.
В соответствии с п. ... Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ... для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции и в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных потерь. Пунктом ... указанных правил определено, что конструкция тепловой изоляции должна исключать деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации.
Пункт ... указанных Правил устанавливает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.
Согласно п. ... Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок ответственность, за выполнение указанных правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. ... при работе тепловых энергоустановок следует принимать меры для предупреждения или ограничения вредного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные объекты, шума, вибрации и иных вредных физических воздействий, а также по сокращению безвозвратных потерь и объемов потребления воды.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» системы теплоснабжения, в том числе и тепловые сети, жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии нормативными документами.
В соответствии с п. ... должностной инструкции директора филиала ООО «...» г. Астрахани, утвержденной генеральным директором ООО «...» ..., директор филиала обязан обеспечивать соблюдение требований государственных стандартов, технических условий, правил техники безопасности, технической эксплуатации и отраслевых условий, правил техники безопасности, технической эксплуатации и отраслевых норм и правил.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд, считает, что вышеуказанное нарушение не является малозначительным фактором, поскольку представляет опасность окружающим людям и среде.
Таким образом, в действиях директора ООО «...» филиал г. Астрахани Темникова ... содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства, эксплуатации топливо-энергопотребляющих установок, тепловых сетей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление № ... года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «... г. Астрахани Темникова ... по ст. 9.11 Ко АП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «...» филиала г. Астрахани Темникова ...- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд.
Судья Иноземцева Э.В.