Решение по состоянию на 25.02.2011 не вступило в законную силу
Р Е Ш Е Н И Е18 марта 2011г.
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,
При секретаре Машковой Ю.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Астрахани на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Астрахани Управления ФССП России по Астраханской области Владимирского Г.Б. от Дата обезличена о привлечении Комисаровой Г.Б. к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Астрахани Управления ФССП России по Астраханской области Владимирского Г.Б. от Дата обезличена Комисарова Г.Б. привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора Советского района г. Астрахани принес протест на вышеуказанное постановление по тем основаниям, что санкция ст. 13.26 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения. Кроме того, в резолютивной части постановления указано на то, что Комисарова Г.Б. привлечена к административной ответственности как физическое лицо, однако по данной статье к административной ответственности подлежит должностное лицо. Также заместитель прокурора указывает на то, что постановление датировано Дата обезличена, однако правонарушение имело место Дата обезличена, следовательно, дата вынесения постановления должна быть Дата обезличена. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Бережная О.В. протест поддержала, просила его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - начальник отдела - старший судебный пристав специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Астрахани Управления ФССП России по Астраханской области Владимирский Г.Б. согласился с протестом заместителя прокурора согласился, при этом пояснил, что, применяя наказание в виде предупреждения, он учитывал то обстоятельство, что Комисарова Г.Б. ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушен срок возвращения почтовой корреспонденции мировому судье всего на один день.
Заинтересованное лицо Комисарова Г.Б. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, суд принял решение рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
На основании ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Судом установлено, что Комисарова Г.Б. при осуществлении своих должностных обязанностей, в нарушение требований п. 47 «Правил оказания почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, и подпункта 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России», в отделении почтовой связи Номер обезличен, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. ..., ... не надлежаще организовала работу данного почтового отделения, допустила нарушение сроков и порядка доставки (вручения) адресату; Невенчанному Э.В. по адресу: г. Астрахань, ул. ..., д. ... кв. ..., судебного извещения, поступившего Дата обезличена к ее оператору почтовой связи и возвращенного в суд не Дата обезличена, а Дата обезличена, то есть спустя Дата обезличена дня после истечения установленного для таких судебных извещений 7-дневного срока возврата со дня их поступления на объект почтовой связи.
При таких обстоятельствах начальник отдела - старший судебный пристав специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Астрахани Управления ФССП России по Астраханской области Владимирский Г.Б. пришел к правильному выводу о том, что в действиях начальника отделения почтовой связи Номер обезличен г. Астрахани Комисаровой Г.Б. имеется состав административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Как следует из оспариваемого постановления правонарушение Комисаровой Г.Б. совершено Дата обезличена, вместе с тем, в постановлении вместо даты вынесения Дата обезличена указано Дата обезличена, то есть имеет место описка, что не является существенным нарушением процессуального законодательства.
По мнению суда, отсутствие указания в резолютивной части постановления на должность Комисаровой Г.Б. также не является существенным нарушением процессуальных норм и не влечет за собой отмену постановления. Следует отметить, что вводная часть постановления содержит указания на должность Комисаровой Г.Б.
Вместе с тем, суд считает, что выше указанное постановление подлежит изменению в части применения наказания, даты вынесения постановления, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, а также то обстоятельство, что Комисарова Г.Б. не имела умысла на совершение правонарушения, в материале представленном прокурором отсутствуют сведения о привлечении ранее Комисаровой Г.Б. к административной ответственности, суд считает возможным освободить Комисарову Г.Б. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Астрахани Управления ФССП России по Астраханской области Владимирского Г.Б. от Дата обезличена о привлечении Комисаровой Г.Б. к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ изменить в части даты вынесения постановления, наложения административного наказания.
Считать датой вынесения постановления Дата обезличена г.
Освободить начальника почтового отделения связи Номер обезличен г. Астрахани Комисарову Г.Б. от административной ответственности, объявив ей устное замечание.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
СУДЬЯ