№ 12-27/2011
Решение 18.04.2011 вступило в законную силу
Р Е Ш Е Н И Е
18 апреля 2011г.
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,
При секретаре Машковой Ю.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО ... на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО ...
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани от 27.12.2010 по делу об административном правонарушении ООО ... привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказании в виде штрафа в размере ...
С данным постановлением ООО ... не согласилось, подало в суд жалобу, в которой просило постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, по тем основаниям, что Дата обезличена под председательством судьи ... было установлено, что ООО ... предприняло все меры по устранению нарушений, в том числе, и в отношении складов ... но при повторной проверке инспектором не был принят во внимание данный факт, впоследствии этот факт и не был учтен мировым судьей. Кроме того, мировым судьей не были учтены и те обстоятельства, что указанные склады обесточены, опечатаны и выведены из эксплуатации на неопределенный срок, следовательно, обеспечение здания складов знаками пожарной безопасности, огнетушителями, установления над дверями эвакуационных выходов указателей «Выход» не требуется.
В судебном заседании представитель юридического лица ... действующая по доверенности, жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.
Судья, выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что Дата обезличена в отношении ООО ... проведена проверка соблюдения противопожарных норм и выдано предписание ... по устранению нарушений требований парной безопасности в срок до Дата обезличена
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен указанное предписание выполнено не в полном объеме, в частности, не выполнены п.п. 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани от 27.12.2010 по делу об административном правонарушении ООО ... привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, указав, что ООО ... не представило суду доказательств выполнения предписания в части обеспечения зданий складов Номер обезличен знаками пожарной безопасности, огнетушителями, установления над дверями эвакуационных выходов указателей «Выход».
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.
Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором по пожарному надзору г. Астрахани ... а также другим инспектором, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу - ООО ... помещений, территорий, вообще не составлялся, понятые не приглашались.
Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенными и влекут за собой отмену постановления.
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на день вынесения решения истек срок привлечения ООО ... к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО ... отменить, производство по делу прекратить.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
СУДЬЯ