Р Е Ш Е Н И Е6 апреля 2011 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Сариной Н.К., рассмотрев административный материал по жалобе директора ООО УК ... Косарева И.Л. на постановление Номер обезличен Государственного инспектора города Астрахани по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности директора ООО УК ...» Косарева ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от Дата обезличена года и решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного инспектора ... по пожарному надзору директор ООО УК «... Косарева И.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении директора ООО УК ... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения.
Косарев И.Л. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и решение по делу об административном правонарушении, указав, что при проведении проверки с Дата обезличена года по Дата обезличена года противопожарного состояния помещений жилого многоквартирного дома по ..., обслуживаемого управляющей компанией «... выявлены нарушения Правил пожарной безопасностип 2010 года по Дата обезличена года противопожарного состоянияязи с чем подал жалобу, где указывает, Дата обезличена года РФ. Данный дом принят на обслуживание с непосредственной формой управления с Дата обезличена года, что подтверждено договором ООО УК «... с уполномоченным представителем жилого дома. Управляющая компания приступила к обслуживанию указанных жилых домов с нулевым балансом. Данный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. В связи с чем, главе администрации советского района г. Астрахани было направлено письмо Номер обезличен от Дата обезличена года об оказании содействия в проведении ремонта жилых домов. Основной задачей заявителя являлось собрать денежные средства для подготовки дома к отопительному сезону, на что и были направлены первые денежные средства с момента начала эксплуатации. Полагает, что наложенный административный штраф не сможет привести жилищный фонд в порядок, но еще более усугубит положение. Просил суд отменить решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении директора ООО УК «... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании представитель правонарушителя Щукина Н.Е. поддержала доводы жалобы, а также дополнительно указала, что при рассмотрении дела нарушены процессуальные права Косарева И.Л. на участие в рассмотрении дела, так как извещение он получил по почте только Дата обезличена года, а постановление вынесено Дата обезличена года. Просила суд отменить решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении директора ООО УК ... Косарева И.Л. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Также просила восстановить срок на подачу жалобы, поскольку срок на обжалование постановления Номер обезличен от Дата обезличена года был пропущен в связи с обжалованием постановления в вышестоящий орган Главное управление МЧС России по Астраханской области.
Суд, выслушав представителя правонарушителя, прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Судом установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в помещениях жилого многоквартирного дома состоящего на обслуживании ООО УК «...» по адресу: г. Астрахань, ул. ... нарушены правила пожарной безопасности в РФ, а именно: допущена эксплуатация открытых электросветильников без защитных плафонов, электропроводка выполнена с нарушением правил монтажа электрооборудования, эксплуатируется электропроводка с поврежденной изоляцией; эксплуатируются разветкоробки без защитных крышек диэлектриков, в аппаратах защиты от короткого замыкания и перегрузок эксплуатируются некалиброванные плавкие вставки; не произведены замеры сопротивления жил электропроводов.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.
Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на момент проверки в феврале 2011 года директором ООО УК ...» были допущены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель заявителя Щукина Н.Е. пояснила, что часть нарушений, выявленных в ходе проверки, были устранены, замеры сопротивления жил электропроводов произведены в октябре 2010 года.
Суд не может принять во внимание доводы представителя заявителя, поскольку указанные в акте нарушения были устранены уже после проведения проверки, то есть после их выявления.
При таких обстоятельствах, Государственным инспектором города Астрахани по пожарному надзору правильно и обоснованно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности директора ООО УК ...» Косарева И.Л. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
Решением Главного государственного инспектора астраханской области по пожарному надзору полковником внутренней службы ФИО3 от Дата обезличена года жалоба директора ООО УК ... Косарева И.Л. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
Административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначено Косареву И.Л. в пределах санкции статьи.
Нарушений норм административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, судом не установлено.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судом установлено, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года направлено Косареву И.Л. по почте Дата обезличена года, которое получил в январе 2011 года. После чего правонарушитель подал в Главное управление МЧС России по Астраханской области жалобу на постановление, по результатам которой вынесено решение от Дата обезличена года. Данное решение Косарев И.Л. получил Дата обезличена года.
Жалоба подана в Советский районный суд г. Астрахани Дата обезличена года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине.
Доводы заявителя о том, что Управляющая компания приступила к обслуживанию указанных жилых домов с нулевым балансом с Дата обезличена года и данный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, его необоснованно привлекли к административной ответственности, несостоятельны, поскольку ООО УК «...» на момент проверки производила обслуживание, содержание и ремонт жилого дома, соответственно должны были соблюдаться и Правила пожарной безопасности.
Доводы заявителя о том, что при рассмотрении дела нарушены процессуальные права Косарева И.Л. на участие в рассмотрении дела, так как извещение о рассмотрении дела он получил по почте только Дата обезличена года, также не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку как следует из материалов дела административным органом направлялось извещение Косареву И.Л. своевременно, о чем свидетельствует почтовое извещение. Кроме того, Косарев И.Л. 26 января 2011 года присутствовал при рассмотрении жалобы в Главном управлении МЧС России по Астраханской области, а также при рассмотрении настоящей жалобы в суде и пользовался всеми процессуальными правами, предоставляемыми Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что право Косарева И.Л. на защиту было нарушено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного инспектора города Астрахани по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности директора ООО УК ... Косарева ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и решение по жалобе на административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезличена года оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК ...» Косарева И.Л. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.
Судья Э.А. Юденкова