А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
18 апреля 2011 г.
Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,
рассмотрев административное дело по жалобе Уразалиева ... на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Уразалиева ... к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. Уразалиев ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение при осуществлении перевозок пассажиров автобусом ..., принадлежащим индивидуальному предпринимателю Уразалиеву ...., утвержденной схемы движения по маршруту Номер обезличен и требований безопасности пассажирских перевозок, выразившееся в остановке для высадки пассажиров вне остановочного пункта.
Уразалиев ... с данным постановлением не согласился, подал на него жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку автомобиль двигался по установленному маршруту, остановку для высадки пассажиров осуществил в месте, разрешенном Правилами дорожного движения РФ. Заявитель полагает, что на водителя указанного транспортного средства распространяется норма п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, согласно которой посадка и высадка пассажиров работающими по маршрутам категории 1 автобусами малого класса допускается по требованию пассажиров в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и входа (выхода) пассажиров.
В судебном заседании заявитель Уразалиев ... заявленные требования поддержал, изложив доводы, указанные в жалобе.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
-Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
-Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 24.5 ч. п. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 г. № 5, посадка и высадка пассажиров в автобусы производится на конечных пунктах маршрута и в пути следования в местах остановок пассажирского транспорта, а для автобусов особо малого класса (до 16 посадочных мест), работающих по маршрутам категории I, также по требованию пассажиров, в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и входа (выхода) пассажиров.
Судом установлено, что Уразалиев ... является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с использованием автобуса ... что подтверждается путевым листом Номер обезличен от Дата обезличена г. и заявителем не оспаривается.
Поскольку автобус ..., имеет менее 16 посадочных мест, суд приходит к убеждению, что указанное транспортное средство относится к автобусам особо малого класса, следовательно к правоотношениям по его использованию для перевозки пассажиров возможно применение п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани.
Дата обезличена г. в 09 часа 44 минуты Уразалиев ... лично осуществлял перевозку пассажиров на автобусе ..., следующем по маршруту Номер обезличен. В пути следования заявитель произвел остановку транспортного средства для высадки пассажиров около дома ....
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г. и заявителем не оспариваются.
Согласно представленной в материалах дела маршрутной карте движения автобусов по маршруту Номер обезличенс и схеме движения автобусов по маршруту Номер обезличен, утвержденным Дата обезличена ... ... ФИО1, дом ... входит в утвержденную схему движения по маршруту Номер обезличен.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований полагать, что Уразалиевым ... нарушена схема движения по маршруту.
Вместе с этим, в судебном заседании не установлено обстоятельств, дающих основания полагать, что остановка транспортного средства около дома № ...
Иных доказательств в подтверждение нарушения Уразалиевым ... правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения суду не представлено, в связи с чем суд приходит к убеждению, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности постановления мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Уразалиева ... к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. о привлечении Уразалиева ... к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 г. № 5,
Р е ш и л:
Жалобу Уразалиева ... на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Уразалиева ... к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 23 марта 2011 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Уразалиева ... к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Колбаева Ф.А.