Р Е Ш Е Н И Е
12 мая 2011 г.
Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,
рассмотрев административное дело по жалобе Открытого акционерного общества «...» на постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 24 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «...
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением суда в составе мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от 24 февраля 2011 г. Открытое акционерное общество «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за невыполнение в установленный срок предписания Территориального отдела ... по приведению качества поставляемой потребителю электроэнергии в соответствие с ГОСТ 13109-97.
Открытое акционерное общество «...» с данным постановлением не согласилось, обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить по тем основаниям, что предписание, вынесенное Территориальным отделом ..., не содержит указания на конкретные действия, которые обязан совершить заявитель; кроме того, как гарантирующий поставщик, заявитель не обязан обеспечивать качество поставляемой потребителю электроэнергии.
Представитель заявителя - Открытого акционерного общества «...» - ФИО0 в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в жалобе.
Представитель Территориального отдела ... ФИО1 в судебном заседании пояснила, что предписание заявителем не обжаловалось, в связи с чем должно быть исполнено в указанный срок, однако Открытое акционерное общество «...» не привело качество поставляемой потребителю электроэнергии в соответствие с ГОСТ 13109-97.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Территориального отдела ..., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
-Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
-Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. на основании распоряжения ..., Астраханским отделом ... в отношении Открытого акционерного общества «...» проведена проверка соблюдения установленных обязательных требований, правил обязательного подтверждения соответствия продукции, соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в области технического регулирования, подтверждения соответствия и защиты прав потребителей. В ходе проверки установлено, что процесс реализации электрической энергии осуществляется с нарушением обязательных требований ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».
По результатам проверки в отношении Открытого акционерного общества «...» вынесено предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. по устранению до Дата обезличена г. нарушений обязательных требований ГОСТ 13109-97.
Дата обезличена г. на основании распоряжения ... от Дата обезличена г. Номер обезличен Астраханским отделом ... проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания в отношении Открытого акционерного общества «...».
В ходе проверки выявлено, что электрическая энергия, подаваемая через контрольные точки с 00 часов Дата обезличена г. до 00 часов Дата обезличена г. не соответствует обязательным требованиям ГОСТ 13109-97, что подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. испытаний электрической энергии по показателям качества, установленным ГОСТ 13109-97.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявителем в установленный срок не выполнено законное предписание Астраханского отдела ... об устранении нарушений обязательных требований ГОСТ 13109-97.
Доводы заявителя о том, что он, как гарантирующий поставщик, не обязан обеспечивать качество поставляемой потребителю электроэнергии, суд не принимает во внимание, поскольку предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. заявителем не оспаривалось и отменено в установленном законом порядке не было.
К доводам Открытого акционерного общества «...» о том, что предписание не содержит указания на конкретные действия, которые обязан совершить заявитель, суд относится критически, поскольку предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. содержит четкое, ясное и однозначное указание на пункты ГОСТ 13109-97, соблюдение которых необходимо обеспечить заявителю.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о наличии в действиях Открытого акционерного общества «...» признаков состава административного нарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, и жалоба Открытого акционерного общества «...» не подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст. 30.7 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление суда в составе мирового судьи судебного участка № № 5 Советского района г. Астрахани от 24 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «...» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня вынесения.
СУДЬЯ Колбаева Ф.А.