А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2011 г. г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Алтаякова А.М.,

при секретаре Агисовой Р.Ю.,

рассмотрев административное дело по жалобе Зайцева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. о привлечении ... Зайцева А.А. к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. Зайцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение при осуществлении перевозок пассажиров автобусом ГАЗель, государственный номер Номер обезличен, принадлежащим ... Зайцеву А.А., утвержденной схемы движения по маршруту «...» и требований безопасности пассажирских перевозок, выразившееся в остановке для высадки пассажиров вне остановочного пункта на зеленую зону.

Зайцев А.А., с данным постановлением не согласился, подал на него жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Зайцев А.А. и его представитель адвокат Авдеев В.А. заявленные требования поддержали, изложив доводы, указанные в жалобе.

Представитель Управления транспорта и пассажирских перевозок Администрации г. Астрахани суду пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ... Зайцева А.А. в соответствии с действующим законодательством. Просит жалобу правонарушителя оставить без удовлетворения, а постановление суда без изменения.

Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя управления транспорта и пассажирских перевозок Администрации г. Астрахани, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

-Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

-Об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Настоящее дело рассмотрено мировым судьей в отсутствии правонарушителя Зайцева А.А., однако в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении. Следует отметить, что возврат конверта с отметкой о невручении судебной повестки адресату по причине истечения срока хранения не является надлежащим уведомлением.

В соответствии со ст. 24.5 ч. п. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 г. № 5, посадка и высадка пассажиров в автобусы производится на конечных пунктах маршрута и в пути следования в местах остановок пассажирского транспорта, а для автобусов особо малого класса (до 16 посадочных мест), работающих по маршрутам категории I, также по требованию пассажиров, в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и входа (выхода) пассажиров.

Судом установлено, что Зайцев А.А. является ..., осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с использованием автобуса ГАЗель, государственный номер Номер обезличен, что подтверждается путевым листом Дата обезличена г. и заявителем не оспаривается.

Дата обезличена г. в ... час. ... минуты была осуществлена перевозка пассажиров на автобусе ГАЗель, государственный номер Номер обезличен, принадлежащему ... Зайцеву А.А. следующем по маршруту .... В пути следования водитель автобуса ГАЗель произвел остановку транспортного средства для высадки пассажиров по ... г. Астрахани.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г. и заявителем не оспариваются.

Дом ... по ... г. Астрахани входит в утвержденную схему движения по маршруту ....

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований полагать, что Зайцевым А.А. нарушена схема движения по маршруту.

Вместе с этим, в судебном заседании не установлено обстоятельств, дающих основания полагать, что остановка транспортного средства около дома Номер обезличенпо. ... запрещена Правилами дорожного движения РФ.

Иных доказательств в подтверждение нарушения Зайцевым А.А. правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения суду не представлено, в связи с чем суд приходит к убеждению, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от Дата обезличена года Номер обезличен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности постановления мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. о привлечении ... Зайцева А.А. к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. о привлечении Зайцева А.А. к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 4 сентября 2007 года N 49/2007-ОЗ, п. 4.1 Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 г. № 5,

Р е ш и л:

Жалобу Зайцева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. о привлечении индивидуального предпринимателя Зайцева А.А. к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от Дата обезличена г. о привлечении ... Зайцева А.А. к административной ответственности по ст. 21 ч. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Алтаякова А.М.