№ 12-113/2011 Р Е Ш Е Н И Е 05 июля 2011г. Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В., При секретаре Машковой Ю.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Назаренко ... на постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Астрахани .... по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Назаренко А.А. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Астрахани ... по делу об административном правонарушении, указав, что Дата обезличена в отношении него было вынесено постановление за нарушение п. 7.18 перечня неисправностей, то есть за внесение изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения ГИБДД и иных органов. Считает данное постановление подлежащим отмене, поскольку ступенька-отбойник, установленная на заднем бампере не является внесением в конструкцию транспортного средства, нигде не содержится запрещения по ее установке. В судебное заседание заявитель Назаренко А.А. не явился, его представитель Белогорцев Д.Н., действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил ее удовлетворить. Заинтересованное лицо - Государственный инспектор ОГИБДД УВД по г. Астрахани ... в судебном заседании жалобу не признал, просил оставить ее без удовлетворения. Судья, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив административный материал, не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Постановлением ... по делу об административном правонарушении Назаренко А.А. признан виновным в нарушении п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 100 руб., за то, что Дата обезличена на ул. .... Астрахани управлял транспортным средством автомобиля ... на задней части которого установлена металлическая труба «отбойник», то есть внесено изменение в конструкцию транспортного средства без разрешения ГИБДД и иных органов. Согласно ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. На основании п. 7.18 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается управлять транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации. На основании п. 10 «Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом МВД РФ от 07.12.200 № 1240 (в ред. от 19.02.2007) заключение организации, уполномоченной выдавать заключения о возможности внесения изменений в конструкцию транспортных средств, не требуется в случаях, если: транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя; вносимые изменения предусмотрены перечнем Изменений конструкций транспортных средств, которые могут осуществляться без представления заключения о возможности внесения изменений в конструкцию (приложение № 2), но по разрешению ГИБДД. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (ред. от 10.09.2010) «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств») оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. Целью технической экспертизы конструкции и проверки технического состояния транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями является удостоверение в том, что характеристики транспортного средства не ухудшились по отношению к требованиям, действовавшим в момент выпуска его в обращение. При внесении изменений в конструкцию транспортного средства должны выполняться требования приложения № 18 к настоящему техническому регламенту. Особенности оценки соответствия транспортных средств, поставленных по государственному оборонному заказу, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 79). Объектами оценки соответствия являются единичные транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых: изменены конструктивные параметры, оказывающие влияние на характеристики транспортного средства, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего технического регламента ( пп. 4 п. 10. минимизацию физического воздействия на других участников движения; пп.16 п. 10. соблюдение габаритных и весовых ограничений, определяемых особенностями национальной дорожной сети; п. 11. конструкция транспортных средств категорий и обеспечивает соблюдение специальных требований к безопасности пассажирских транспортных средств большой вместимости); заменены снятые с производства компоненты на компоненты, находящиеся в производстве, для увеличения ресурса транспортного средства. Не является внесением изменений в конструкцию замена компонентов на компоненты, которые не поставляются на сборочное производство, но разрешены изготовителем транспортного средства для установки на транспортные средства соответствующего типа (п. 80). Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п.81). Поскольку ступенька-отбойник в виде трубы, установленная на заднем бампере транспортного средства, не соответствует конструкции ступеньки завода изготовителя (изготовлена не заводским способом), и не предусмотрена перечнем изменений конструкций транспортных средств, которые могут осуществляться без заключения о возможности внесения изменений в конструкцию, то данные изменения следует отнести к внесению изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации. Суд не может согласиться с доводом представителя заявителя о том, что установленная труба соответствует аналогу, изготовленному заводским способом, в связи с чем не требуется разрешение, поскольку доводу представителя заявителя противоречат действующему законодательству. При таких обстоятельствах государственный инспектор ГИБДД пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Назаренко А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Совокупность исследуемых в судебном заседании доказательств дает суду основания прийти к выводу о законности и обоснованности принятого государственным инспектором ГИБДД постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Назаренко ... на постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Астрахани ... по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, а постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении Назаренко ... - без изменения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения в окончательном виде. Решение изготовлено в совещательной комнате. СУДЬЯ