Решение по состоянию на 20.07.2011 не вступило в законную силу

12 июля 2011г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

При секретаре Машковой Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муродова ... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муродов Б.М. угли обратился в суд с жалобой на постановление Управления федеральной иммиграционной службы по Астраханской области от Дата обезличена о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, указав, что Дата обезличена заместителем начальника ОИК УФМС России по Астраханской области ... ... в отношении него вынесено постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

С данным постановлением он не согласен по тем основаниям, что согласно миграционной карты серия Номер обезличен, выданной Дата обезличена, он прибыл на территорию Российской Федерации Дата обезличена, в этот же день уведомил территориальный орган УФМС по Астраханской области о месте временной регистрации на территории региона. Непродолжительного нахождения на территории Астраханской области. В указанное в административном протоколе время на объекте он не работал, а прибыл с целью посмотреть объем предлагаемой работы и с целью заключения трудового договора с работодателем и оформления на работу на территории РФ.

Считает, что при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками УФМС по Астраханской области было нарушено его право на предоставление переводчика, так как русским языком он не владеет, и жжет общаться только при оказании ему помощи переводчика. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебное заседание заявитель, представитель административного органа не явились, о дне рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением Управления федеральной миграционной службы по Астраханской области Номер обезличен Муродов Б.М. угли признан виновным за нарушение ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что Дата обезличена при осуществлении миграционного контроля по адресу: г. Астрахань, ... был установлен факт, что гражданин р. Узбекистан Муродов Б.М. ..., осуществлял трудовую деятельность, работая в качестве разнорабочего с Дата обезличена без разрешения на работу в РФ, чем нарушил условия участия ИГ в трудовых отношениях, выразившиеся в несоответствии заявленной цели выезда в РФ, фактически осуществляемому роду занятий в период пребывания в РФ

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании п. 4 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 15 ноября 2006 года «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» предусмотрен порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, пребывающих в Россию на основании визы.

Из смысла данного Постановления следует, что разрешение на работу выдается для работы у конкретного работодателя, который указывается в бланке разрешения и сам работодатель должен иметь разрешение на привлечение иностранных граждан и сам получить на каждого иностранного работника разрешение на работу. То есть, разрешение на работу выдается у конкретного работодателя по конкретной профессии, указанной в разрешении и в конкретном субъекте РФ.

Судом установлено, что генеральным директором ООО ... является .... Данное ООО в лице обособленного подразделения осуществляло свою деятельность в г. Астрахани.

Как следует из объяснений Муродова Б.М. ... от Дата обезличена, данных инспектору ОИК УФМС России по Астраханской области, он осуществлял трудовую деятельность с Дата обезличена, вместе с ним также осуществляли трудовую деятельность его земляки. В данном объяснении рукой Муродова Б.М.угли написано: «С моих слов записано верно и мною прочитано».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Муродова Б.М. угли имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10 и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. Фраза в объяснения Муродова Б.М. угли о том, что с его слов записано верно и им прочиьано, свидетельствует о знании им русского языка.

Совокупность доказательств по делу дает суду основания полагать, что жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муродова ... на постановление Управления федеральной иммиграционной службы по Астраханской области ... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

СУДЬЯ