12-198/11решение по ст. 19.7 КоАП РФ от 09.08.2011г.



№12-198/11Р Е Ш Е Н И Е9 августа 2011 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Петруниной А.А.,

рассмотрев административный материал по жалобе Моисеева А.В., действующего в интересах ... Сидорова ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ... Сидорова В.А. по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года ... Сидоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Представитель Сидорова В.А.- Моисеев А.В. не согласен с вынесенными постановлением, в связи с чем подал жалобу, где указывает, что до Дата обезличена года нормы ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон) в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при проведении органами Ростехнадзора проверок требований промышленной безопасности. Плановая проверка в отношении Сидорова В.А. была проведена вопреки установленному ч.2 ст. 9 Закона ограничению: в нарушение установленной законом периодичности (до истечения трехлетнего срока). Нарушение периодичности проведения плановых проверок согласно п.1 ч.2 ст. 20 Закона относится к грубым нарушениям требований данного Закона. Т.е. в соответствии с ч.1 указанной статьи является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными. Вместе с тем, суд в мотивировочной части постановления не дал оценки, почему назначено наказание в виде штрафа, не учел смягчающих обстоятельств, что предприниматель имеет двоих детей, ранее к административной ответственности не привлекался. Кроме того в Арбитражном суде рассматривается дело о признании данной проверки, проведенной Ростехнадзором незаконной. Просил постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года отменить, производство по делу прекратить. защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей300 рублей.ения, предусмотренного ст. по ст.

В судебном заседании представитель правонарушителя Моисеев А.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года отменить, производство по делу прекратить. защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей300 рублей.ения, предусмотренного ст. по ст.

Суд, выслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего ФИО4, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что Дата обезличена года по адресу: ..., ..., ... корп.1 ..., при плановой выездной проверки ... Сидорова В.А., в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года установлено, что ... Сидоровым В.А. не представлена информация в области промышленной безопасности, предусмотренная законодательством, Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, тем самым установлено, что ... Сидоров В.А. допустил нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно:

- не организована работа производственного контроля в соответствии с «Положением о производственном контроле и «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»

- не представлена в полном объеме и в установленные сроки ежегодная информация об организации производственного контроля на предприятии в соответствии с требованием п.14,15 «Правил организации производственного контроля за соблюдением требованием промышленной безопасности на опасном производственном объекте»

- несвоевременно представлен отчет по организации и осуществлению производственного контроля за 4 квартал 2010 года (срок Дата обезличена года) в Астраханский отдел по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

- не представлено документальное подтверждение выполнения контрольно профилактических проверок, проведенных ответственными по осуществлению производственного контроля за 4 квартал 2010 года и 1 квартал 2011 года

- не представлен согласованный с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора график аттестации руководителей, специалистов и работников, занятых эксплуатацией опасного производственного объекта на 2011 год

- в представленном перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и графике проведения экспертиз промышленной безопасности АГЭС ... не включены сведения об автогазовозе, предназначенным в соответствии с требованием проекта, не соответствует проекту

-в представленном перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и графике проведения экспертиз промышленной безопасности АГЭС Маячное, не включены сведения об автогазовозе, предназначенным в соответствии с требованием проекта, для слива СУГ в аварийных ситуациях

- не представлен план работы производственного контроля и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности как опасных производственных объектах на период 2011 года

- не представлены сведения о выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за 2010 год

- не аттестован в области промышленной безопасности на объектах использующих СУГ вновь назначенный начальник АГЭС ..., ФИО3 и не проведена переаттестация в связи с назначением на новую должность.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, оцененным мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 ФИО4 об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы права. Оснований для отмены указанного постановления мирового судьи не имеется, поскольку оно вынесено законно и обосновано. При таких обстоятельствах жалоба Моисеева А.В., поданная в интересах ... Сидорова В.А., на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ... Сидорова В.А. по ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Моисеева А.В., действующего в интересах ... Сидорова В.А. без удовлетворения.

Судья Шамухамедова Е.В.