12-233/11 Р Е Ш Е Н И Е г.Астрахань 12 августа 2011 года Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В., при секретаре Хараман Н.С., рассмотрев административное дело по жалобе Лисичкина ... на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Постановлением начальника отдела УФМС России по ... в ... ... ... от ... года Лисичкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. Не согласившись с данным постановлением Лисичкин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, ввиду действия лица в состоянии крайней необходимости. Указывает, в период с ... по ... пребывал на сессии в «...», и исходя из того, что календарные дни с ... по ... являются рабочими днями, а срок замены паспорта составляет ... календарных дней опасность нарушения прав личности и интересов общества и государства не могла быть устранена иными средствами. В судебном заседании заявитель Лисичкин В.В. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере ... ФИО4 жалобу не признал, просил оставить постановление без изменения. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и административный материал из УФМС России по ... в ... ..., приходит к следующему. Статья 19.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; - об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Судом установлено, что Лисичкин В.В. ... года рождения. ... года Лисичкину В.В. исполнилось ... лет. Согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина: - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; - от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел. В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным. Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом. Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности. Судом установлено, что Лисичкин В.В. обратился в УФМС России по ... в ... ... для обмена паспорта лишь ... года. В период с ... по ... Лисичкин В.В. находился на сессии в ... Справка-вызов ... дающая право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска, связанного с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, выдана Лисичкину В.В. в ... года, что не оспаривалось им в судебном заседании. Между тем, Лисичкиным В.В. не представлены доказательства и судом не установлено обстоятельств, препятствующих своевременному обращению Лисичкина В.В. в России по ... в ... ... для обмена паспорта до выезда на сессию. В обоснование своих доводов, Лисичкин В.В. пояснил, что обмен паспорта происходит в течение ...-ти рабочих дней с момента обращения, поэтому полагал, что не успеет обменять паспорт до отъезда на сессию. Однако в соответствии с вышеназванным Положением о паспорте, до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой. Как пояснил в судебном заседании Лисичкин В.В. с такой просьбой он не обращался. С учетом вышеизложенного, суд считает, что в действиях Лисичкина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Поскольку доводы жалобы не нашли подтверждения в судебном заседании, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по ... в ... ... ... от ... года законно и обоснованно, а жалоба Лисичкина В.В. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л : Постановление начальника отдела УФМС России по ... в ... ... ... от ... года о привлечении Лисичкина ... к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Лисичкина ... - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней. Судья : Омарова И.В.