А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2011 г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,

рассмотрев административное дело по жалобе Территориального отдела государственного надзора ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 возбуждено Территориальным отделом государственного надзора ... по результатам проверки соответствия нормам ГОСТ электроэнергии, подаваемой на участке трансформаторной подстанции Номер обезличен .... Указанная проверка проведена на основании обращения жителей жилого дома Номер обезличен по ... ..., содержащего сведения о низком качестве электроэнергии, поставляемой сетевой организацией - ОАО «ФИО6».

По результатам проверки, проведенной Дата обезличена г. старшим государственным инспектором Астраханского отдела ... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 Административное дело направлено для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ....

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование такого вывода мировой судья указал, что административным органом не доказано наличие у ОАО «...» обязанности обеспечивать соответствие нормам ГОСТ электроэнергии, подаваемой на участке трансформаторной подстанции Номер обезличен по адресу: ..., ..., ....

Территориальный отдел государственного надзора по ... с данным постановлением не согласился, в связи с чем обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить по тем основаниям, что ОАО «...» как гарантирующий поставщик электрической энергии обязано обеспечивать соответствие нормам ГОСТ электроэнергии, в том числе подаваемой на участке трансформаторной подстанции Номер обезличен по адресу: ..., ..., ....

В судебном заседании представитель территориального отдела государственного надзора ... жалобу поддержал, изложив доводы, указанные в жалобе.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании полагал постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя территориального отдела государственного надзора ..., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

Согласно ст. 19.19 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

-Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

-Об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Судом установлено, что Дата обезличена г. в Территориальный отдел ... поступило обращение жителей жилого дома Номер обезличен по ... ..., содержащее сведения о низком качестве электроэнергии, поставляемой сетевой организацией - ОАО «ФИО6».

Дата обезличена г. Территориальным отделом государственного надзора ... проведена проверка соответствия нормам ГОСТ электроэнергии, подаваемой на участке трансформаторной подстанции Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... ....

В результате проверки было установлено, что качество электрической энергии на момент проверки не соответствовало требованиям ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», что подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г.

Согласно письму ОАО «ФИО6» Номер обезличен от Дата обезличена г., трансформаторная подстанция Номер обезличен, от которой осуществляется электроснабжение жилого дома Номер обезличен по ... ..., обслуживается ОАО «ФИО6».

Вместе с этим, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Арбитражным судом ... от Дата обезличена г. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «...» по факту нарушения требований ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» при подаче электроэнергии на участке трансформаторной подстанции Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... ..., выявленному Дата обезличена г. при проведении проверки качества поставляемой электрической энергии.

Решением Арбитражного суда ... от Дата обезличена г., Территориальному отделу государственного надзора ... отказано в привлечении ОАО «...» к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением ... Арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена г. по апелляционной жалобе территориального отдела государственного надзора ... на решение Арбитражного суда ... от Дата обезличена г. решение Арбитражного суда ... оставлено без изменения.

Постановлением ... Арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена г. установлены следующие обстоятельства.

Трансформаторной подстанции Номер обезличен запитана от подстанции «... на которой, согласно договору Номер обезличен от Дата обезличена г., электроэнергия, приобретенная ОАО «...» на оптовом рынке, была преобразована и распределена сетевой компанией ОАО «ФИО6». Качество электроэнергии, поставленной ОАО «...», в ходе проверки Дата обезличена г. Территориальным отделом государственного надзора ... не проверялось.

Иным способом определить качество энергии, поставленной Дата обезличена г. ОАО «...» подстанцию «Судостроительная» не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным вывод мирового судьи о наличии неустранимых сомнений в наличии вины ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в несоответствии поставляемой электроэнергии требованиям ГОСТ.

Поскольку в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, и жалоба Территориального отдела государственного надзора ... не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, 12.26, 19.19, 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 - оставить без изменения, а жалобу Территориального отдела государственного надзора ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ..., от Дата обезличена г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.19. ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «...» ФИО0 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Колбаева Ф.А.