Р Е Ш Е Н И Е №12-319\11

06 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи: Иноземцевой Э.В., при секретаре: Кулбасовой Д.Х.. рассмотрев жалобу ИП Валюс ... на постановление мирового судьи судебного участка № ... Советского района г. Астрахани от ... года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Валюс О.В. по ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Астрахани от ... года, ИП Валюс О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Из постановления усматривается, что ... года в ... часов на ... д. ... Советского района г. Астрахани водитель автомобиля предпринимателя-перевозчика Валюс О.В., осуществляющего пассажирские перевозки автобусом марки «...» государственный номер ... по маршруту «... в нарушение утвержденной схемы движения по маршруту, требований безопасности пассажирских перевозок, произвел высадку пассажиров вне остановочного пункта на проезжую часть дороги, во втором ряду попутного направления движения транспорта. Им нарушены ... и абз. ... Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета МО «...» от ... года за № ..., а именно нарушение утвержденной схемы движения.

Не согласившись с постановлением, ИП Валюс О.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от ... года, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № ... ... ... от ... года о привлечении ИП Валюс О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации г. Астрахани Жупиков А.В., просил решение мирового судьи судебного участка ... Советского района г. Астрахани от ... года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

ИП Валюс О.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки судку неизвестна.

Суд, выслушав представителя администрации г. Астрахани, изучив материалы административного дела, находит жалобу на постановление по делу об административном правонарушении необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с решением МО «...» от ... года за № ... утверждены Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортном на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, которые устанавливают требования к организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани с целью обеспечения безопасности пассажирских перевозок, бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной транспортной сети и установления единой транспортной политики; определяют отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах г. Астрахани.

В соответствии с пп. ... Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортном на регулярных муниципальных маршрутах г. Астрахани, утвержденных решением Совета МО «Город Астрахань» от ... года № ... их исполнение является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортном на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани.

Пункт ... Правил предусматривает, что посадка и высадка пассажиров в автобусы производится на конечных пунктах маршрута и в пути следования в местах остановок пассажирского транспорта, а для автобусов малого класса (до ... пассадочных мест), работающих по маршрутам категории ... также по требованию пассажиров в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и входа (выхода) пассажиров. При этом, примечание к п. ... оговорено, что в автобусы малого, среднего и особо большого класса посадка и высадка пассажиров разрешается только в утвержденных и обозначенных соответствующими указателями и дорожными знаками местах остановки автобусов.

Пункт ... запрещает выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах г. Астрахани в нарушение утвержденной схемы движения на маршрутах общего пользования.

В силу п. ... Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, перевозчик обязан: обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения; обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.

Как установлено в судебном заседании, ... года в ... часов на ... д. ... Советского района г. Астрахани водитель автомобиля предпринимателя-перевозчика Валюс О.В., осуществляющего пассажирские перевозки автобусом марки «...» государственный номер ... по маршруту «...» нарушил требования безопасности пассажирских перевозок, произведя высадку пассажиров вне остановочного пункта на проезжую часть дороги, во втором ряду попутного направления движения транспорта. Им нарушены абз. ... и абз. ... Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета МО «...» от ... именно нарушение утвержденной схемы движения.

Согласно п. ... Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», его положения не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля, муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). Действия муниципального органа основаны на договоре использования регулярного муниципального маршрута пассажирского транспорта, согласно которому «Заказчик» имеет право контролировать выполнение «перевозчиком» правил организации пассажирских перевозок.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области от 04.09.2007 года за № 49-2007-ОЗ, нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Астрахани от ... года, ИП Валюс О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Мировой судья правильно пришёл к выводу о том, что в действиях ИП Валюс О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

Вина ИП Валюс О.В. полностью подтверждена материалами административного дела, действия ИП Валюс О.В. квалифицированы судьей правильно, оснований для отмены постановления мирового судьи от ... года не имеется.

Суд считает, что постановление от ... года о привлечении к административной ответственности ИП Валюс О.В. по ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания, вынесенное мировым судьёй, основано на законе и не подлежит отмене. Наказание назначено в пределах санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Астрахани от ... года оставить без изменения, жалобу ИП Валюс ... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья Иноземцева Э.В.