№ 12-362/2011

Решение по состоянию на 29.11.2011 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2011г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Ляпиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе председателя ЖСК «<данные изъяты>» Макарьева <данные изъяты> на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Председатель ЖСК «<данные изъяты>» Макарьев А.А. обратился в суд с жалобой на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что был привлечен данным постановлением к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. С вынесенным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку земельный участок, на котором установлены металлические ворота, не является проездом, на данном земельном участке отсутствуют земли общего пользования. Расстояние между двумя установленными металлическими секциями забора составляет 5 метров, что достаточно для одновременного беспрепятственного разъезда 2-х легковых автомобилей в противоположных направлениях, в связи с чем установленные ограждения не могут препятствовать проезду (проходу) ни автотранспорта, ни пешеходов.

Кроме того, указал, что ЖСК не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок потому, что в соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22. п. 66 «каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок не требуется». ЖСК «<данные изъяты>» использует земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома по пр. <данные изъяты>, в границах предложенных Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани. Земли, на которых установлено металлические секции забора являются общей совместной собственностью всех дольщиков дома и не являются самовольно захваченными. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании заявитель - председатель ЖСК «<данные изъяты>» Макарьев А.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа Остроухов Д.Н. с жалобой не согласился, просил оставить ее без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судьей установлено, что прокуратурой Советского района г. Астрахани в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства председателем ЖСК «<данные изъяты>» Макарьевым А.А. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Астрахань. Советский район, пр. <данные изъяты>., для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах формируемого земельного участка для эксплуатации многоквартирного лома по адресу: пр. <данные изъяты> в Советском районе г. Астрахани, на землях общего пользования (проезда) установлено металлическое ограждение общей длиной <данные изъяты> п.м. и шириной <данные изъяты> п.м. на не отведенном для этих целей земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное металлическое ограждение установлено председателем ЖСК «<данные изъяты>» Макарьевым А.А. на основании протокола общего собрания членов ЖСК «<данные изъяты> и находятся на землях общего пользования (проезда).

В ходе повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения земельного законодательства председателем ЖСК «<данные изъяты>» Макарьевым А.А., было установлено, что указанные выше металлические ограждения находятся на прежнем месте.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Астрахани в отношении председателя ЖСК «<данные изъяты>» Макарьева А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по делу об административном правонарушении в отношении председателя ЖСК «<данные изъяты>» Макарьева <данные изъяты> вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ использование земель участка предполагает наличие документов, подтверждающих права на данный участок.

Как установлено судом и это подтверждается материалами административного дела, до настоящего времени земельный участок под использование жилого дома, расположенный по адресу: пр. <данные изъяты> в Советском районе г. Астрахани, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, что свидетельствует о том, что председателем ЖСК «<данные изъяты>» Макарьевым А.А самовольно занят земельный участок общей площадью <данные изъяты> п.м., относящиеся к землям общего пользования (проезда), на котором установлено металлическое ограждение общей длиной <данные изъяты> п.м. и шириной <данные изъяты> п.м.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по делу об административном правонарушении от 31 августа 2011 о привлечении к административной ответственности председателя ЖСК <данные изъяты>» Макарьева <данные изъяты> по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу председателя ЖСК «<данные изъяты>» Макарьева <данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ