Советский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Ерофеевой А.С.,

рассмотрев административный материал по жалобе ИП Стукалова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях», возбужденное в отношении Стукалова А.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стукалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Стукалов А.В. не согласен с вынесенными постановлением, в связи с чем подал жалобу, где указывает, что администрацией города при проведении проверки в отношении него нарушены нормы Федерального закона №294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ни при непосредственном проведении проверки, ни при ознакомлении его с результатами проверки ему не было предъявлено оснований для ее проведения в нарушение пункта 2 ст.10, п.4 ст.12 Федерального Закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что действующим законодательством РФ органы местного самоуправления не наделены правом проверки соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Стукалов А.В. не явился, о дате и месте слушания извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель заявителя Хайрутдинова Н.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав Хайрутдинову Н.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. <адрес> «Об административных правонарушениях» нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц десяти тысяч рублей; на юридических лиц тридцати тысяч рублей.

Установлено, что актом № проверки соблюдения требований нормативно-правовых актов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что водитель автобуса марки «Газель» № предпринимателя-перевозчика Стукалова А.В. следуя по маршруту №с в 10-42 часов, в нарушение утвержденной схемы движения по маршруту и ПДД, произвел высадку-посадку пассажиров вне остановочного пункта, на проезжей части дороги, в месте предназначенном для парковки автотранспорта.

В соответствии с п.5,11,15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается следующая информация: условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В силу п.п.1.4 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных Решением Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнение настоящих правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани.

На основании п.п.5.2.2 Правил, перевозчик обязан: обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения; обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.

В силу п.п.3.5 Правил, запрещается выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах <адрес>: в нарушение утвержденной схемы движения на маршрутах общего пользования.

П.п.4.1, 4.3 Правил предусматривает, что посадка и высадка пассажиров в автобусы производится на конечных пунктах маршрута и в пути следования в местах остановок пассажирского транспорта, а для автобусов особо малого класса (до 16 посадочных мест), работающих по маршрутам категории I, также по требованию пассажиров, в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и входа (выхода) пассажиров. Посадка пассажиров в автобусы, работающие по маршрутам категории I, допускается только при наличии в автобусе свободных мест для сидения. В автобусы малого, среднего, большого и особо большого класса посадка и высадка пассажиров разрешается только в утвержденных и обозначенных соответствующими указателями и дорожными знаками местах остановок автобусов (в автобусы, работающие на маршрутах категории II, - только в обозначенных соответствующими указателями местах остановок данного маршрута).

В силу п.12.1 ПДД РФ Остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Стукаловым А.В. не был осуществлен надлежащий контроль за действиями подчиненных работников.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и проведении проверки были допущены нарушения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд считает не основанными на законе, поскольку в соответствии с п. 3 ч.1 указанного Закона положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. на п<адрес>, была осуществлена высадка- посадка пассажиров автомобиля Газель №, принадлежащего предпринимателю Стукалову А.В. во время следования по маршруту 35с, чем нарушена утвержденная схема движения, требования Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных Решением Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы права. Оснований для отмены указанного постановления мирового судьи не имеется, поскольку оно вынесено законно и обосновано. При таких обстоятельствах жалоба Стукалова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях», возбужденное в отношении Стукалова А.В. оставить без изменения, а жалобу Стукалова А.В. без удовлетворения.

Судья Шамухамедова Е.В.