П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
5 мая 2010 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Земцовой О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО6», юридический адрес: ..., ..., ИНН Номер обезличен, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года государственным инспектором Нижнее-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 при проведении выездной внеплановой проверки было установлено, что ООО ... допустило нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно допущена установка и выполнение строительно-монтажных работ башенным краном КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен без проекта производства работ прошедшего экспертизу промышленной безопасности, чем нарушены требования п. 2.18.8. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 и требования ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; допущена эксплуатация башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен без получения разрешения на пуск крана в эксплуатацию после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте, чем нарушены требования п. 9.2.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 и требования ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; предприятием просрочены сроки проведения экспертизы промышленной безопасности башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен, отработавшего свой срок эксплуатации, чем нарушены требования ст. 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; предприятием не представлен акт сдачи-приемки кранового пути в эксплуатацию и паспорт кранового пути, чем нарушены требования п. 7.7.12 «Пути наземные рельсовые крановые» Свод правил по проектированию и строительству СП 12-103-200200 и требования ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО ... ФИО2, действующая на основании доверенности, вину признала, пояснила, что в настоящее время ведется работа по проведению экспертизы промышленной безопасности опасного объекта, башенный кран не эксплуатируется..
Представители Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенностей, просили суд назначить наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности, так как башенный кран является опасным объектом, его эксплуатация может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу.
Суд, выслушав представителя юридического лица, представителей Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что Дата обезличена года проведена внеплановая проверка опасного производственного объекта - башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен, установленного на строительной площадке ... в ходе которой установлено нарушение требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
По факту выявленных государственным инспектором Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора по Астраханской области нарушений требований действующих норм и правил составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении юридического лица ООО ...
Из материалов дела следует, что юридическим лицом была допущена установка и выполнение строительно-монтажных работ башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен без проекта производства работ прошедшего экспертизу промышленной безопасности, допущена эксплуатация башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен без получения разрешения на пуск крана в эксплуатацию после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте, не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен, отработавшего свой срок эксплуатации, не представлен акт сдачи-приемки кранового пути в эксплуатацию и паспорт кранового пути.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
Из материалов дела усматривается факт нарушения юридическим лицом требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что подтверждается проведенной проверкой Ростехнадзором, в ходе которой выявлены нарушения эксплуатации опасного производственного объекта.
Суд принимает во внимание доводы представителя о том, что работа по устранению нарушений ведется.
Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, так как в ходе проверок, проведенных заинтересованными службами установлены нарушения требований, предъявляемых к опасным производственным объектам.
Вина ООО ... в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается актом, протоколом об административном правонарушением, пояснениями представителя юридического лица.
С учетом указанных обстоятельств, судья признает виновным ООО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО ... в части эксплуатации башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен сроком на 15 суток по следующим основаниям.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В связи с чем, эксплуатация опасного производственного объекта может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :Признать ООО «...», юридический адрес: ..., ..., ИНН Номер обезличен ОГРН Номер обезличен виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО ... в части эксплуатации башенного крана КБ-403А зав.Номер обезличен, рег. Номер обезличен сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья Э.А. Юденкова