ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «...»,
УСТАНОВИЛ:
Определением уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО0 от Дата обезличена г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «...» по факту незавершения в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г. следует, что Дата обезличена г. на таможенный пост ... ... была подана грузовая таможенная декларация Номер обезличен на товар - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, в количестве 6 штук, таможенной стоимостью 361488 рублей, статистической стоимостью 12000 долларов США. ОАО «...» письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. заявлен режим временного ввоза с Дата обезличена г. с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ежемесячно.
Отправитель товара - ..., получатель и декларант товара - ОАО «...», услуги таможенного брокера оказаны ЗАО «...».
По истечении срока временного ввоза товар не был вывезен с таможенной территории РФ и не был помещен ОАО «...» в иной таможенный режим, сумма таможенных пошлин, налогов уплачена по Дата обезличена г.
В ходе дальнейшего производства по делу наложен арест на товар - предмет административного правонарушения - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен.
Представитель ОАО «...» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что ОАО «...» предприняло все возможные меры по завершению режима временного ввоза, однако товар - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, в количестве 6 штук, является собственностью ..., и ОАО «...» не было уполномочено распоряжаться данным товаром, в том числе изменять таможенный режим. Разрешение на завершение таможенного режима было дано ... по истечении последнего рабочего дня срока окончания режима временного ввоза, а именно в ... часов ... минуты Дата обезличена г., в связи с чем ОАО «...» было лишено возможности своевременно завершить таможенный режим. При таких обстоятельствах, ФИО1. полагает, что в действиях ОАО «...» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав представителя ОАО «...», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 9 ч. 2 Таможенного кодекса РФ, если настоящим Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 129 настоящего Кодекса.
На основании ст. 194 ГПК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Судом установлено, что Дата обезличена г. на таможенный пост ... была подана грузовая таможенная декларация Номер обезличен на товар - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, в количестве 6 штук, таможенной стоимостью 361488 рублей, статистической стоимостью 12000 долларов США. Отправитель товара - ..., получатель и декларант товара - ОАО «...», услуги таможенного брокера оказаны ЗАО «...».
ОАО «...» письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. заявлен режим временного ввоза до Дата обезличена г. с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ежемесячно.
По истечении срока временного ввоза товар не был вывезен с таможенной территории РФ и не был помещен ОАО «...» в иной таможенный режим, сумма таможенных пошлин, налогов уплачена по Дата обезличена г.
Указанные обстоятельства подтверждаются грузовой таможенной декларацией Номер обезличен, заявлением ОАО «...» о таможенном режиме временного ввоза Номер обезличен от Дата обезличена г., обязательством о временном вывозе товаров Номер обезличен от Дата обезличена г., подтверждением о прибытии, отчетом Номер обезличен от Дата обезличена г. о принятии товаров на хранение, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г.
Предмет административного правонарушения - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен является тарой, предоставленной ОАО «...» в рамках реализации соглашения Номер обезличен, и, в соответствии с п. 16.4 соглашения, находится в собственности ..., в связи с чем суд принимает доводы представителя ОАО «...», что общество без согласования с ..., не вправе было заявлять о завершении таможенного режима. Согласно п. 16.1 соглашения Номер обезличен, ответственность по уплате таможенных платежей лежит на ....
Вместе с тем, Дата обезличена г. в адрес ОАО «...» поступило письмо ... от Дата обезличена г. о завершении режима временного ввоза в отношении указанных товаров и помещении товаров в режим импорт 40.
При таких обстоятельствах суд критически относится к доводам представителя ОАО «...» о том, что юридическое лицо предприняло все меры, необходимые для выполнения требований таможенного законодательства о завершение в установленные сроки таможенного режима, поскольку при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, заявление о завершении таможенного режима, в соответствии со ст. 9 ч. 2 Таможенного кодекса РФ, ст. 194 ГПК РФ, могло быть направлено в Астраханскую таможню посредством передачи заявления в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока - Дата обезличена года.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности доводов представителя ОАО «...» о том, что в действиях юридического отсутствуют состав административного правонарушения, а именно вина в его совершении, поскольку при проявлении нормальной степени заботливости и осмотрительности требования таможенного законодательства о завершении таможенного режима могли быть соблюдены.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ОАО «...» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ОАО «...» неоднократно принимались меры по завершению таможенного режима.
Так. Дата обезличена г. за исходящим Номер обезличен в адрес ... было направлено уведомление о помещении контейнеров в режим временного ввоза и запрошена информации, необходимая для вывоза товаров с таможенной территории РФ, а также указаны сроки вывоза.
Дата обезличена г. за исходящим Номер обезличен в адрес ... было направлен запрос информации, необходимой для отправки товара в реэкспорт, с указанием на необходимость вывоза товаров с таможенной территории РФ.
Дата обезличена г. за исходящим Номер обезличен в адрес ... было направлено письмо с указанием даты окончания режима временного ввоза товара, содержащее запрос информации, необходимой для отправки товара в реэкспорт.
Дата обезличена г. за исходящим Номер обезличен в адрес ... было повторно направлено письмо с указанием даты окончания режима временного ввоза товара, содержащее запрос информации, необходимой для отправки товара в реэкспорт.
Дата обезличена г. за исходящим Номер обезличен в адрес ... было направлено письмо, содержащее разъяснение последствий нарушения сроков завершения режима временного ввоза, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Указанные обстоятельства суд признает смягчающими ответственность и учитывает при назначении наказания.
Принимая во внимание, что ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Из экспертного заключения Номер обезличен от Дата обезличена г., поступившего в ходе подготовки к рассмотрению данного дела, следует, что средняя рыночная стоимость объекта оценки составляет 330000 рублей, следовательно сумма административного штрафа составляет 165000 рублей.
Предмет административного правонарушения - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, подвергнут аресту и передан на хранение начальнику ОТО ОАО «...» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от Дата обезличена г., что подтверждается протоколом об аресте товаров от Дата обезличена г.
Указанный товар подлежит возвращению законному владельцу - ....
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «...» (ОГРН Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, адрес: ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 165000 (сто шестьдесят пять тысяч) рублей без конфискации товара.
Реквизиты ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Предмет административного правонарушения - контейнеры металлические Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, подвергнутый аресту по протоколу об аресте товаров от Дата обезличена г. и переданный на хранение начальнику ОТО ОАО «...» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от Дата обезличена г., возвратить законному владельцу - ....
Издержки по проведению оценки рыночной стоимости изъятого товара по делу об административном правонарушении, совершенном Открытым акционерным обществом «...», отнести на счет указанного юридического лица, в размере 3000 рублей, перечислив на счет Астраханской Таможни.
Реквизиты ...:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший постановление, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ Колбаева Ф.А.