ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 сентября 2010 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юр. лицо,
УСТАНОВИЛ:
Определением уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО0 от Дата обезличена г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении юр. лицо по факту утраты товара, помещенного под таможенный режим международного таможенного транзита.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г. следует, что Дата обезличена г. на восьмой путь парка А станции ... прибыл поезд Номер обезличен, в составе которого находился вагон Номер обезличен. Указанный вагон с товаром - фруктовые и овощные соки в ассортименте - был направлен из республики Украина в республику Туркменистан по ТТН Номер обезличен с наложенными средствами идентификации в количестве двух ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен и двух таможенных свинцовых пломб Номер обезличен.
Дата обезличена г. в ходе фактического таможенного контроля, при осмотре вагона Номер обезличен в ВЗТК станции ..., установлено, что два ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен на момент осмотра отсутствуют, слева по ходу поезда одна свинцовая пломба Номер обезличен перебита, двери плотно закрыты, проволочная закрутка отсутствует. В связи с утратой средств идентификации был проведен таможенный досмотр вагона Номер обезличен, в ходе которого установлено, что количество товара, указанное в ГТД Номер обезличен, меньше количества товара, имеющегося в вагоне, на 44 коробки.
Представитель юр. лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что обстоятельства изложенные в определении о возбуждении административного дела не оспаривает, однако полагает, что поскольку до настоящего времени не установлено, где произошло хищение товара, РЖД не может нести ответственность, ответственность должен нести грузоотправитель.
Суд, выслушав представителя юр. лицо, представителя учреждение, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 88 Таможенного кодекса РФ, при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;
3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 169 Таможенного кодекса РФ, при международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и порядок установления сроков международного таможенного транзита, идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства Российской Федерации осуществляются по правилам, установленным статьями 80 - 86 настоящего Кодекса в отношении внутреннего таможенного транзита и применимым к международному таможенному транзиту.
К правам, обязанностям и ответственности перевозчика или экспедитора при международном таможенном транзите применяются положения подпунктов 1 и 2 статьи 88, а также статей 90 и 91 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Судом установлено, что Дата обезличена г. в ... таможне республики Украина был взят под таможенный контроль товар - «соки овощные и фруктовые» в количестве 3600 коробок, оформленный по ТТН Номер обезличен и следующий из республики Украина в республику Туркменистан.
Товар был размещен в вагоне Номер обезличен с наложенными средствами идентификации в количестве двух ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен и двух таможенных свинцовых пломб Номер обезличен. Сотрудниками Николаевской таможни при оформлении и отправлении данного товара в присутствии декларанта, кладовщика и представителя торгово-промышленной палаты ... области был осуществлен досмотр вагона Номер обезличен, проверялось соответствие количества и ассортимента погруженного товара количеству и ассортименту, указанному в товарно-распорядительных документах. Было установлено соответствующее тождество.
Указанные обстоятельства подтверждаются счетом-фактурой Номер обезличен от Дата обезличена г., вагонным листом на повагонную отправку, формы ГУ-38а от Дата обезличена г., ТТН Номер обезличен, актом экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. в 13 часов 25 минут вагон Номер обезличен прибыл на 1 электрифицированный путь Северного парка станции ... Северо-Кавказской железной дороги в составе транзитного поезда Номер обезличен. Состав поезда был осмотрен приемщиком станции и приемщиками поездов ФИО3 и ФИО2 На вагоне Номер обезличен на основном запорном устройстве имелись исправные ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен и две таможенные свинцовые пломбы Номер обезличен.
Дата обезличена г. в 05 часов 20 минут вагон Номер обезличен прибыл на станцию ... в составе транзитного поезда Номер обезличен. Состав поезда был осмотрен приемщиками поездов ФИО5 и ФИО4 На вагоне Номер обезличен на основном запорном устройстве имелись исправные ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен и две таможенные свинцовые пломбы Номер обезличен.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом опроса свидетеля ФИО5 от Дата обезличена г., письмом юр. лицо Номер обезличен Дата обезличена г., письмом юр. лицо Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом юр. лицо Номер обезличен от Дата обезличена г.., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.
Следующий осмотр поезда на предмет сохранности наложенных средств идентификации был произведен на станции ... Приволжской железной дороги, на которую вагон Номер обезличен в составе поезда Номер обезличен прибыл Дата обезличена г. Состав поезда был осмотрен приемщиками поездов ФИО7, ФИО19, ФИО6, ФИО20. При осмотре вагона Номер обезличен в ВЗТК станции ..., установлено, что два ЗПУ ... Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен на момент осмотра отсутствуют, слева по ходу поезда одна свинцовая пломба Номер обезличен перебита, двери плотно закрыты, проволочная закрутка отсутствует. В связи с утратой средств идентификации был проведен таможенный досмотр вагона Номер обезличен, в ходе которого установлено, что количество товара, указанное в ГТД Номер обезличен, больше количества товара, имеющегося в вагоне, на 44 коробки.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом общего осмотра Номер обезличен, актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств Номер обезличен от Дата обезличена г., заключением эксперта Номер обезличен от Дата обезличена г., счетом-фактурой Номер обезличен от Дата обезличена г., вагонным листом на повагонную отправку, формы ГУ-38а от Дата обезличена г., ТТН Номер обезличен, актом экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что юр. лицо утратило товар - «соки овощные и фруктовые» в количестве 44 коробок, - помещенный под таможенный режим международного таможенного транзита.
Принимая во внимание, что, как установлено в судебном заседании, при отправлении товара в установленном законом порядке было установлено соответствие количества и ассортимента погруженного товара количеству и ассортименту, указанному в товарно-распорядительных документах, наложены средства идентификации, которые были сохранны при передаче товара перевозчику, суд находит, что юр. лицо при должной степени осмотрительности и заботливости имело возможность надлежаще выполнить закрепленную в ст. 88 Таможенного кодекса РФ обязанность перевозчика по доставке товара в место, определенное договором, и обеспечению сохранности товара и средств идентификации.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях юр. лицо содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в качестве отягчающего вину обстоятельства учитывает, что юр. лицо ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности, что подтверждается справкой учреждение от Дата обезличена г.
Принимая во внимание, что ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ за утрату товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 16.19, 29.9 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юр. лицо, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Реквизиты Астраханской Таможни:
Получатель - Управление Федерального Казначейства МФ РФ по г.Москве
Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва
БИК 044583001
Счет №40314810200000000008
ИНН 3017003414
ОКАТО 12401381000
КПП 301701001
КБК 15311604000010000140
Назначение платежа - «Астраханская Таможня (10311000) за штраф, № и дата вынесения постановления.
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший постановление, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ Колбаева Ф.А.