П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Сариной Н.К., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении Елеусинова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
Елеусинов Е.Б., являясь гражданином республики Казахстан, утром Дата обезличена года на автомобиле ..., государственный номер ..., въехал на территорию Российской Федерации с целью закупки товара - продукты питания, предназначенного для реализации на территории республики Казахстан. После приобретения товаров, Елеусинов Е.Б., примерно в 13-00 час. прибыл на автомобиле в ...» пограничного отделения в ... района Астраханской области с целью пересечения в этом месте государственной границы Российской Федерации, однако не был пропущен сотрудниками пограничного управления. После этого, Елеусинов Е.Б. на автомобиле отъехал от ...» на 100 метров, и остановился, где находился до 19-00 час. с целью пересечения государственной границы Российской Федерации. В связи с действиями, направленными на фактическое пересечение государственной границы Российской Федерации Елеусинов Е.Б. был задержан, автомобиль ..., государственный номер ..., и продукты питания в ассортименте были изъяты.
В судебном заседании Елеусинов Е.Б. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что Дата обезличена года он хотел проехать на автомобиле через пограничный пост ...», однако его не пропустили, после чего он отъехал на автомобиле от поста, впоследствии был задержан сотрудниками пограничной службы, автомобиль и продукты питания были изъяты.
Суд, выслушав Елеусинова Е.Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.1. КоАП РФ нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 69 Таможенного Кодекса РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
Согласно ст. 119 Таможенного Кодекса РФ убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации (далее - убытие товаров и транспортных средств) допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407).
Опрошенный в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности Елеусинов Е.Б.. пояснил, что Дата обезличена года утром через пункт пропуска «...» он на своей ... и знакомый ФИО3 на своем а/м ... ..., въехали на территорию Российской Федерации с целью приобретения продуктов питания для дальнейшей реализации их в Р. Казахстан. В ... им было выдано УВТС, срок вывоза установлен до Дата обезличена года. Он и ФИО3 сразу проехали на оптово-продовольственный рынок «...», где они приобрели продукты питания с целью дальнейшей реализации в Р. Казахстан. Он у разных продавцов приобрел: пиво, семечки подсолнечные, сахар, печенье, сухари, сигареты, чай, соду, вермишель, изюм, пряники, конфеты.
После приобретения товара примерно в 12 часов с целью выезда из России в Р. Казахстан и таможенного оформления товара, он направился на ...» ... Астраханской области, но, находившиеся там пограничники, сказали, что на таможенном посту комиссия и таможенное оформление на выезд в Р. Казахстан там временно не производят. О том, что на ...» таможенное оформление товара не производится вообще, он не знал. Знакомые, которых он встретил в Караозеке, ему посоветовали проехать через пограничный пункт пропуска «...». О том, что на пограничном пункте пропуска сотрудники таможни отсутствуют и таможенное оформление товара там не производится, ему было известно. Он поехал туда, в надежде, что пограничники его пропустят, но их не пропустили, в связи с ожидаемым прибытием смены наряда. Они отъехали на 500 метров от пункта пропуска и решили немного отдохнуть и перекусить у реки. Через некоторое время, примерно в 16 час, к ним подошли пограничники нового наряда и попросили у них документы. Он и ФИО3 дали техпаспорта на машины и удостоверения личности. Пограничники с документами ушли на ...», а они остались на месте. Уехать без документов они уже никуда не могли, поэтому ждали что решат пограничники. Он надеялся, что пограничники их пропустят без таможенного оформления товара. Но примерно в 22 часа к ним снова подошли пограничники, сели в машины и сопроводили их до пограничного отделения в ..., где машины и товар у них изъяли, его и ФИО3 задержали на 48 часов. Дата обезличена года его и ФИО3 отвезли в суд, где судьей было принято решение об административном выдворении его за пределы РФ, так же наложен штраф 2 000 рублей, а машина и товар возвращены ему, как владельцу. О том, что пересечение границы вне пункта пропуска и без таможенного оформления товара, является нарушением Российского законодательства он знал.
В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации под перемещением через таможенную границу товаров понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров любым способом, а к действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, относятся действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.
Таким образом, судом установлено, что Елеусинов Е.Б. пытался перевезти продукты питания в ассортименте и автомобиль вне установленных законодательством Российской Федерации мест пересечения таможенной границы Российской Федерации, поскольку был обнаружен сотрудниками пограничной службы в непосредственной близости от границы Российской Федерации вне установленных для пересечения таможенной границы мест с подготовленным к вывозу товаром.
Опрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что Дата обезличена года с 6 час до 14 час он находился на смене на ... «...» отделения в ... района Астраханской области. Около 13 час к пункту подъехали машины ... номер ..., под управлением Елеусинова и ... под управлением ФИО3. В кабинах машин находился груз, предположительно продукты питания. Оба водителя подошли к старшему смены ФИО4 и сказали, что кто-то должен позвонить и они должны будут их пропустить. Но звонков никаких не было. В 14 час приехала смена, которой сказали, что машины пытаются проехать через границу. В последствии он узнал, что следующая смена доставила водителей и машины с товаром в отделение, находящееся в ... района Астраханской области.
Опрошенный в качестве свидетеля начальник разведывательно-поисковой группы пограничного отделения в ... района ... ФИО7 показал, что Дата обезличена года он находился на службе в отделении в ... района. С 14 час до 20 часов он заступил в пограничный наряд постпограничного контроля на МПГ «Теплинка» отделения в .... Старший сменившегося наряда сказал ему, что к нему обращались граждане ФИО6 и ФИО3 с просьбой пересечь государственную границу. Они были на машинах: ФИО8 на а..., и ФИО3 на а/... ..., в которых находились продукты питания. Поскольку в данном пункте пропуска разрешается перемещаться через границу гражданам на машинах с грузом не превышающем тридцати килограмм, а в данных машинах было явно больше, то им не разрешили проезжать через пункт пропуска. После этого предыдущая смена уехала, а его осталась. Елеусинов и ФИО3 подошли к нему с просьбой пропустить их в Казахстан. На их просьбу он ответил отказом и пояснил, что они могут проехать в Казахстан через МАПП «Караозек», затем попросил их отъехать от пункта пропуска. Елеусинов сказал, что ему позвонят и он их все-равно пропустит, так как у него есть выход на его руководство. После этого Елеусинов и ФИО3 отъехали в сторону примерно на 100 метров от пункта пропуска. Больше они не подходили и длительное время стояли на месте, что говорило об их настойчивом желании пересечь границу именно в этом пункте пропуска. О нахождении посторонних вблизи пункта пропуска неоднократно было доложено дежурному по отделению. Примерно в 20 час от вышестоящего начальства поступила команда доставить Елеусинова и ФИО3 с машинами и продуктами питания в отделение в ....
Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности Елеусинова Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.
Вина Елеусинова Е.Б. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении объяснениями правонарушителя, протоколом опроса свидетелей, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом объяснений свидетелей.
В судебном заседании установлено, что Елеусинов Е.Б.. на автомобиле пытался пересечь таможенную границу Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, без разрешения таможенного органа, в связи с чем, его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1. КоАП РФ.
Согласно экспертному заключению Номер обезличен от Дата обезличена, стоимость автомобиля ..., государственный номер ... ..., и продуктов питания в ассортименте составляет ... копеек.
Согласно Постановлению КС РФ № 14-П от 12.05.98г., Постановлению КС РФ № 11-П от 15.07.99г., Определения КС РФ № 116-0 от 09.04.03г., Определению КС РФ №186-0 от 12.05.05г., принцип соразмерности выражается в справедливости наказания и предполагает возможность дифференцировать размер наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Большой штраф за правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической свободы предпринимательства и поставить под угрозу дальнейшую деятельность предпринимателя.
Согласно ст. 4.2 КоАП России обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.
Согласно ст. 4.3 КоАП России, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что к административной ответственности Елеусинов Е.Б. в части нарушения таможенных правил привлекается впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде 1/2 стоимости товаров и транспортного средства, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации данного имущества.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.10 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Елеусинова ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... копейки.
Транспортное средство автомобиль ..., государственный номер ..., и продукты питания, возвратить собственнику Елеусинову ... после проведения таможенных операций и таможенных процедур.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья Э.А. Юденкова