№ 5-396/2010
Постановление по состоянию на 20.12.2010г. в законную силу не вступило
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2010г.
Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,
При секретаре Азизовой Р.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ... привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена., Дата обезличена. на Астраханском таможенном посту зарегистрирована ГТД Номер обезличен на товар - «вобла неразделанная сушеная», которая была подана на Астраханский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО ... Декларантом по данной ГТД является ФИО5. Между ООО ... и ФИО5 заключен договор на таможенное оформление товаров и транспортных средств в зоне деятельности Астраханской таможни Номер обезличен. В результате проведения таможенного досмотра, Дата обезличена было установлено расхождение фактического веса товара с весом, заявленным в ГТД. В ГТД Номер обезличен вес товара заявлен как ... кг, а в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес товара составил ... кг. Тем самым ООО ... нарушены положения ст.ст. 123,124 ТК РФ, что влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не декларация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.
В судебное заседание представитель ООО ... Кулагин А.Л., действующий по доверенности, вину не признал, считает, что в действиях ООО ... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Суду пояснил, что в соответствии с ГОСТом 1551-93 установлены требования к упаковке вяленой рыбы, согласно которому предусмотрено предельное отклонение массы нетто в потребительской таре равное + 1%, что укладывается в погрешность, установленную таможней - 54 кг. менее 1%. Просил производство по делу прекратить.
Представитель административного органа - Астраханской таможни ФИО7 действующий по доверенности, не согласился с доводами представителя правонарушителя, просил признать ООО ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено, что Дата обезличена на Астраханском таможенном посту зарегистрирована ГТД Номер обезличен на товар - «вобла неразделанная сушеная», которая была подана на Астраханский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО ... Декларантом по данной ГТД является ФИО5. Между ООО ... и ФИО5 заключен договор на таможенное оформление товаров и транспортных средств в зоне деятельности Астраханской таможни Номер обезличен В результате проведения таможенного досмотра, Дата обезличена. в период с 08.35 час. до 11.00 час., было установлено расхождение фактического веса товара с весом, заявленным в ГТД. В ГТД Номер обезличен вес товара (нетто) заявлен как ... кг, а в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес товара (нетто) составил ... кг., вес брутто заявлен как ... кг., а фактически составил ... кг.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ГОС 1551-93 «Рыба вяленая», пп. 1.5.1.6б, предельные отклонения массы нетто в потребительской таре свыше 0,5 кг. допускаются до + 1%.
Как следует из акта таможенного досмотра от Дата обезличена., отклонения в массе нетто (товара) составило ... кг., то есть ...%, (менее 1%) от ....
Следует также отметить, что досмотр товара производился (согласно протоколу досмотра и фотографиям) путем частичного взвешивания картонных коробок с рыбой и без нее, при этом общая сумма массы брутто - рыбы с упаковкой составила после таможенного досмотра ... кг., что на ... кг. больше, указанной массы брутто по документам (... кг.). Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что таможенный досмотр был проведен Дата обезличена при температуре воздуха выше 30 градусов, когда вяленая рыба была транспортирована в термо-будке при минусовой температуре, что в свою очередь могло повлиять на вес товара. Однако административный орган данные обстоятельства не проверил и не дал им оценку.
Таким образом, административным органом с достоверностью не установлено, какова масса нетто - товара без упаковки (.... или ... кг.) и имело ли место недекларирование товара.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 123, 124 Таможенного Кодекса РФ, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью ... привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - рыба вяленная частиковых пород (вобла) уложенная в 3 мешка из полимерного материала в количестве ... кг., на который наложен арест согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от Дата обезличена. и сданному на ответственное хранение ФИО5., место хранения ВЗТК ... г. Астрахань, ..., возвратить законному владельцу ФИО5
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
СУДЬЯ