5-482/10
По состоянию на 13.01.11г.
в законную силу не вступило.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Астрахань 30 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В.,
при секретаре Умеровой А.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ... Богатова О.В., ДАТА года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ОГРН ..., ИНН ...,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором по пожарному надзору г.Астрахани ФИО1 составлен протокол НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ... Богатова О.В., по факту выявленных ДАТАг. в ходе проверки помещения торгового павильона «...» по адресу: ..., нарушений правил пожарной безопасности РФ.
ДАТАг. административное дело в отношении ... Богатова О.В. о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ направлено в Советский районный суд г.Астрахани, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании ... Богатова О.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал, просил строго не наказывать. В настоящее время все нарушения устранены.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН по г.Астрахани ФИО1 суду показал, что в торговом павильоне «...» проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что при реализации пиротехнических изделий нарушены требования действующих норм и правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 РФ п.175, а именно пиротехнические изделия хранятся в неустановленном помещении. На 30.12.2010г. нарушения в полном объеме устранены.
Судья, выслушав ... Богатова О.В., гос.инспектора ОГПН по г.Астрахани ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.175 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), боеприпасы и пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях.
Аналогичное требование содержится в п.«ж» ст.7 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009г. №1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий".
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Судом установлено, что ДАТАг. в ходе проверки торгового павильона «...» по адресу: ..., обнаружено следующее нарушение Правил пожарной безопасности:
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности НОМЕР от ДАТАг., составленным государственным инспектором по пожарному надзору г.Астрахани ФИО1, протоколом НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ... Богатовым О.В. допущено нарушение п.175 Правил пожарной безопасности РФ (01-03), в связи с чем суд усматривает в его действиях признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.
В судебном заседании ... Богатовым О.В. представлены протоколы экспериментального определения группы горючести перегородок из павильона «...», составленным ГУ «...», согласно которым указанные перегородки классифицируются как негорючий материал. Из объяснений гос.инспектора ОГПН по г.Астрахани ФИО1 следует, что перегородки, классифицирующиеся как негорючий материал, являются противопожарными.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает нецелесообразным назначение такой меры наказания как административное приостановление деятельности.
Поскольку, согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей, суд считает возможным, с учетом всех обстоятельств, назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Богатова О.В., ДАТА года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ОГРН ..., ИНН ..., - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: ...
ИНН получателя: ...
№ счета: ...
Наименование банка: ...
БИК: ...
Код ОКАТО: ...
КПП получателя: ...
КБК: ...
Назначение платежа: «...».
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд, вынесший постановление.
СУДЬЯ И.В. Ефремова