№ 5-8/2011
Постановление по состоянию на 20.01.2011 не вступило в законную силу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 января 2011г.
Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,
При секретаре Машковой Ю.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ... привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена., Дата обезличена. на Астраханском таможенном посту зарегистрирована ГТД Номер обезличен на товар - «вобла неразделанная сушеная», которая была подана на Астраханский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО ... Декларантом по данной ГТД является ИП .... Между ООО ... и ИП ... заключен договор на таможенное оформление товаров и транспортных средств в зоне деятельности Астраханской таможни Номер обезличен В результате проведения таможенного досмотра, Дата обезличена было установлено расхождение фактического веса товара с весом, заявленным в ГТД. В ГТД Номер обезличен, вес товара заявлен как ... кг, а в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес товара составил ... кг. Тем самым ООО ... нарушены положения ст.ст. 123,124 ТК РФ, что влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не декларация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.
В судебное заседание представитель ООО ... Кулагин А.Л., действующий по доверенности, вину не признал, считает, что в действиях ООО ... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Суду пояснил, что в соответствии с ГОСТом 1551-93 установлены требования к упаковке вяленой рыбы, согласно которому предусмотрено предельное отклонение массы нетто в потребительской таре равное + 1%, что укладывается в погрешность, установленную таможней - 170 кг. менее 1%. Кроме того, считает, что протокол досмотра не отражает все действия, проведенные Астраханской таможней при досмотре. Просил производство по делу прекратить.
Представитель административного органа - Астраханской таможни - Имашев А.В., действующий по доверенности, не согласился с доводами представителя правонарушителя, просил признать ООО ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Судом установлено, что Дата обезличена. на Астраханском таможенном посту зарегистрирована ГТД Номер обезличен на товар - «вобла неразделанная сушеная», которая была подана на Астраханский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО ... Декларантом по данной ГТД является ИП ... Между ООО ... и ИП ... заключен договор на таможенное оформление товаров и транспортных средств в зоне деятельности Астраханской таможни № Номер обезличен. В результате проведения таможенного досмотра, Дата обезличена было установлено расхождение фактического веса товара с весом, заявленным в ГТД. В ГТД Номер обезличен, вес товара заявлен как ... кг, а в результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес товара составил ... кг.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, по смыслу закона, таможенным органом подлежит доказыванию факт того, что в действиях ООО ... содержался умысел или проявлена неосторожность при заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений о весе ввезенного товара.
По мнению суда, таможенным органом не доказан факт заявления ООО ... недостоверных сведений относительно веса ввезенного товара.
Согласно Межгосударственного стандарта ГОСТ 1551-93 «Рыба вяленая», пп. 1.5.1.6б, предельные отклонения массы нетто в потребительской таре свыше 0,5 кг. допускаются до + 1%.
Как следует из акта таможенного досмотра от Дата обезличена., отклонения в массе нетто (товара) составило ... кг., то есть 0,85%, (менее 1%) от ....
Из данного акта досмотра усматривается, что вес товара был определен путем взвешивания (с выборочным вскрытием) ... коробов. Однако на досмотр было представлено всего ... коробов, какое именно количество коробов было взвешено, в акте не отражено.
Суд считает, что данный документ не свидетельствует достоверно об определении таможней веса товара (нетто), а отсутствие таких сведений исключает возможность для установления факта недостоверного декларирования товаров, как это установлено диспозицией ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. У таможенного органа имелась возможность определить фактический вес товара путем полного взвешивания.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 123, 124 Таможенного Кодекса РФ, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью ... привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - ..., возвратить законному владельцу ...
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
СУДЬЯ