5-43/11
По состоянию на 26.01.11г.
в законную силу не вступило.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Астрахань 20 января 2011 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В.,
при секретаре Хрипковой С.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Ночной клуб «...», ИНН ..., ОГРН ..., расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя прокурора Советского района г.Астрахани Хальметовой С.П. от ДАТАг. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО НК «...» по факту выявленных в ходе проверки в помещении ночного клуба «...», расположенного по адресу: ..., нарушений Правил пожарной безопасности РФ.
ДАТАг. административный материал в отношении ООО НК «...» о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ направлен в Советский районный суд г.Астрахани, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ООО НК «...» - Дарьянов А.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал и пояснил, что нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки от ДАТАг., имели место, однако в настоящее время полностью устранены.
Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН по г.Астрахани Г.С.А. суду показал, что ДАТАг. совместно с помощником прокурора Советского района г.Астрахани С.А.С. проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ООО НК «...», в ходе которой установлено наличие нарушений, отраженных в акте проверки. На ДАТАг. указанные нарушения в полном объеме устранены, о чем составлен акт от ДАТАг.
Судья, выслушав представителя ООО НК «...», гос.инспектора ОГПН по г.Астрахани Г.С.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. №313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На основании п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
- применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Согласно п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п.60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
- использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
- пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
- размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
В соответствии с п.5.14 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97), принятых постановлением Минстроя России от 13.02.97г. №18-7, противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах - таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград, - таблице 3.
Таблица 2
Заполнения проемов в противопожарных преградах | Тип заполнений проемов в противопожарных преградах | Предел огнестойкости, не ниже |
Двери, ворота, люки, клапаны | 1 | ЕI 60 |
| 2 | ЕI 30* |
| 3 | ЕI 15 |
В соответствии с п.6.28 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97), при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Судом установлено, что ДАТАг. зарегистрировано юридическое лицо ООО Ночной клуб «...», что подтверждается свидетельством серии НОМЕР
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц НОМЕР от ДАТАг., основным видом экономической деятельности ООО НК «...» является деятельность ресторанов и кафе, дополнительными видами - деятельность баров, розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями, прочая зрелищно-развлекательная деятельность, деятельность по организации отдыха и развлечений.
Для целей осуществления деятельности в рамках функционирования ночного клуба «...» ООО НК «...» эксплуатирует помещение по адресу: ....
ДАТАг. в ходе проверки помещений ночного клуба «...» по адресу: ..., обнаружено следующее нарушение Правил пожарной безопасности:
Данные обстоятельства подтверждаются актом совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДАТАг., составленным государственным инспектором по пожарному надзору г.Астрахани Г.С.А. и помощником прокурора Советского района г.Астрахани С.А.С., постановлением заместителя прокурора Советского района г.Астрахани Хальметовой С.П. от ДАТАг. о возбуждении дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ООО НК «...» допущено нарушение п.п. 16, 53, 57, 60 Правил пожарной безопасности РФ (01-03), п.п. 5.14, 6.28 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97), в связи с чем суд усматривает в действиях ООО НК «...» признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вместе с этим, ООО НК «...» в полном объеме устранены указанные нарушения Правил пожарной безопасности, что подтверждается следующими доказательствами.
Так, суду представлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДАТАг., согласно которому все нарушения ООО НК «...» устранены в полном объеме. Указанное также подтверждается пояснениями гос.инспектора по пожарному надзору г.Астрахани Г.С.А., данные в судебном заседании.
Кроме того, в подтверждение устранения нарушений, указанных в акте совместной проверки, суду представлены акт от ДАТАг., составленный ООО «...», согласно которому выполнена огнезащитная обработка декоративных тканей, общей площадью ... кв.м., а также фотографии, на которых изображены: демонтаж порогов на путях эвакуации, оборудование лестничных маршей перилами, наличие на видных местах планов эвакуации людей на случай возникновения пожара.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает нецелесообразным назначение такой меры наказания как административное приостановление деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Поскольку, согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, суд считает возможным, с учетом всех обстоятельств, назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью Ночной клуб «...», ИНН ..., ОГРН ..., расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (ГУ МЧС России по Астраханской области)
ИНН получателя: 301 506 71 55
№ счета: 401 018 104 000000 1 000 9
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. Астрахань
БИК: 041 203 001
Код ОКАТО: 124 013 810 00
КПП получателя: 301 501 001
КБК: 177 116 27 0000 1 0000 140
Назначение платежа: «штраф».
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд, вынесший постановление.
СУДЬЯ И.В. Ефремова