№ 5-222/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2011г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Ефремова И.В.

При секретаре Умеровой А.Р.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «...» (...; ОГРН НОМЕР; ИНН НОМЕР; КПП НОМЕР), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТАг., ДАТА г. в ОТО и ТК НОМЕР Астраханского таможенного поста была зарегистрирована ГТД НОМЕР на товар - «краска (разных цветов) универсальная алкидная (для профессионального употребления)», помещенный под таможенную процедуру «...». Отправителем товара является «...» (...), получателем и декларантом - ООО «...» (...).

В ходе проверки таможенной декларации и проведенного, в рамках профиля риска НОМЕР, таможенного досмотра, ДАТА г. было выявлено, что в представленной к оформлению партии товара, кроме заявленного товара - «краска (разных цветов) универсальная алкидная (для профессионального употребления)», находится новые картонные короба в количестве ... шт., обвязанные лентой из полимерного материала. Вес картонных коробок составляет ... кг.

В соответствии с Приказом ФТС России № ... «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения ГТД и транзитной декларации», под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения, крепления или разделения товаров. Данные картонные короба не подпадают под понятие упаковки, так как они не предназначались для упаковки, защиты, размещения, крепления или разделения товаров». В связи с этим картонные короба следует рассматривать как отдельный товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза и подлежащий декларированию в установленном порядке.

При подаче таможенной декларации ГТД НОМЕР на Астраханский таможенный пост специалистом таможенного оформления ЗАО «...» ФИО2 в данной декларации не были указаны сведения о товаре - картонные короба в количестве ... шт., обвязанные лентой из полимерного материала.

В судебное заседание представители ООО «...» ФИО4, ФИО3, действующие по доверенности, вину не признали, считают, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку пустые картонные коробки не являются товаром, подлежащим декларированию, а служили в контейнере в качестве уплотнителя в контейнере (сепарации), для предотвращения перемещения товара (краски) в контейнере. Просили производство по делу прекратить.

Представитель Астраханской таможни ФИО5в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в определении о передачи дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с Таможенным кодексом декларированию таможенному органу подлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ либо таможенный режим которых изменяется. Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах. Форма, порядок декларирования, перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Федеральной таможенной службой РФ.

Достоверное декларирование товаров означает их точное описание, которое позволяет идентифицировать такие товары для таможенных целей и однозначно относить их к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу ст. 11 ТК РФ товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что ДАТА г. в ОТО и ТК НОМЕР Астраханского таможенного поста была зарегистрирована ГТД НОМЕР на товар - «краска (разных цветов) универсальная алкидная (для профессионального употребления)», помещенный под таможенную процедуру «...». Отправителем товара является «...» (...), получателем и декларантом - ООО «...» (...).

В ходе проверки таможенной декларации и проведенного, в рамках профиля риска НОМЕР, таможенного досмотра, ДАТА г. было выявлено, что в представленной к оформлению партии товара, кроме заявленного товара - «краска (разных цветов) универсальная алкидная (для профессионального употребления)», находится новые картонные короба в количестве ... шт., обвязанные лентой из полимерного материала. Вес картонных коробок составляет ... кг.

Как следует из административного дела, определением Астраханской таможни от ДАТАг. была назначена стоимостная экспертиза, с которой представитель правонарушителя был ознакомлен ДАТАг. Согласно данному заключению эксперта НОМЕР от ДАТА года рыночная стоимость вышеуказанной партии товара, являющейся предметом административного правонарушения по состоянию на ДАТА года составила ... рублей.

Таким образом установлен факт недекларирования ДАТА года на Астраханском таможенном посту ЗАО «...» товара- пустые картонные короба, обвязанные лентой из полимерного материала в количестве ... шт.

Субъектом нарушений таможенных правил является таможенный брокер -ЗАО «...», который осуществляя деятельность по декларированию несет все обязанности, сопутствующие этим действиям, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре. В соответствии с требованиями ст. 143 ТК РФ при совершении таможенных операций таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо которое уполномочивает таможенного брокера представлять интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Ч. 1 ст. 127 ТК РФ предусматривает что декларант, а значит и таможенный брокер вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары.

ЗАО «...» вступая в таможенные правоотношения, имея соответствующую компетенцию на осуществления данного вида деятельности и специальные познания в данной области в соответствии с п. 2 ст. 2.1 имела реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ЗАО «...» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, положения ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, ст. 4.1,4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.16.2 ч.1, ст.29.9 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «...», юридический адрес: ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- картонные короба маркировка « ...» ... штуки -

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДАТАг. и переданных на хранение уполномоченному ОАР Астраханской таможни старшему лейтенанту таможенной службы ФИО6 по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

СУДЬЯ И.В. Ефремова