№ 5-270/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 июня 2011г. Судья Советского районного суда г. Астрахани Ефремова И.В. При секретаре Каплановой К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «...» (...; ИНН ...; КПП ...), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТАг., ДАТА г. в ОТО и ТК НОМЕР Астраханского таможенного поста Астраханской таможни на товары - «материалы для бурового оборудования», была зарегистрирована ДТ НОМЕР. Отправитель товара «... получателем и декларантом товара по ДТ являлось ООО «...» (..., ..., ..., ...). Декларация на товары на основании договора об оказании услуг таможенным представителем НОМЕР от ДАТА г. была подана на Астраханский таможенный пост таможенным представителем ЗАО «...». В ДТ НОМЕР под товаром НОМЕР специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ЗАО «...» ФИО2 (на основании доверенности НОМЕР от ДАТА года, выданной Генеральным директором ЗАО «...» ФИО1) был заявлен товар - «...» была заявлена ... долларов США. В процессе документального контроля, в отношении товара НОМЕР был создан срочный профиль риска НОМЕР, предусматривающий, в качестве мер по минимизации рисков, проведение 100 % досмотра товара и принятие решения по классификации товара ОТН и ТО Астраханской таможни. В результате проведения таможенного досмотра НОМЕР, среди товаров, заявленных в ДТ НОМЕР под товаром НОМЕР, был выявлен, незаявленный в декларации ДТ НОМЕР, товар - ... В соответствии с п.1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) «...товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом...» В соответствии с п.З ст. 179 ТК ТС «...таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации...» Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ст. 179 ТК ТС). При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п.1 ст. 15 ТК ТС). При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (статья 187 ТК РФ). В данном случае декларантом является ЗАО «...». Таким образом ЗАО «...», своими действиями (бездействиями) по недекларированию товара, нарушило положения ст. ст. 179-181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, о дне слушания дела извещен, причины неявки суду не известны. Представитель Астраханской таможни Джаспенова С.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в определении о передачи дела об административном правонарушении. Суд, выслушав мнение представителя Астраханской таможни, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 рассматриваемой статьи характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. В соответствии с Таможенным кодексом декларированию таможенному органу подлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ либо таможенный режим которых изменяется. Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах. Форма, порядок декларирования, перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Федеральной таможенной службой РФ. Достоверное декларирование товаров означает их точное описание, которое позволяет идентифицировать такие товары для таможенных целей и однозначно относить их к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу ст. 11 ТК РФ товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта. Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Судом установлено, что ДАТА г. в ОТО и ТК НОМЕР Астраханского таможенного поста Астраханской таможни на товары - «материалы для бурового оборудования», была зарегистрирована ДТ НОМЕР. Отправитель товара «...) получателем и декларантом товара по ДТ являлось ООО «...» (..., ..., ..., ...). Декларация на товары на основании договора об оказании услуг таможенным представителем НОМЕР от ДАТА г. была подана на Астраханский таможенный пост таможенным представителем ЗАО «...». В ДТ НОМЕР под товаром НОМЕР специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ЗАО «...» ФИО2 (на основании доверенности НОМЕР от ДАТА года, выданной Генеральным директором ЗАО «...» ФИО1) был заявлен товар - «...» была заявлена ... долларов США. В процессе документального контроля, в отношении товара НОМЕР был создан срочный профиль риска НОМЕР, предусматривающий, в качестве мер по минимизации рисков, проведение 100 % досмотра товара и принятие решения по классификации товара ОТН и ТО Астраханской таможни. В результате проведения таможенного досмотра НОМЕР, среди товаров, заявленных в ДТ НОМЕР под товаром НОМЕР, был выявлен, незаявленный в декларации ДТ НОМЕР, товар - ... Как следует из административного дела, определением Астраханской таможни от ДАТА г. была назначена стоимостная экспертиза, с которой представитель правонарушителя был ознакомлен ДАТАг. Согласно данному заключению эксперта НОМЕР от ДАТА года рыночная стоимость вышеуказанной партии товара, являющейся предметом административного правонарушения по состоянию на ДАТА года составила ... рублей. Вина ЗАО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: ДТНОМЕР; актом таможенного досмотра НОМЕР от ДАТА; служебной запиской ОТОиТК НОМЕР Астраханского т/п Астраханской таможни от ДАТА НОМЕР; протоколом опроса свидетеля СГТЙ ОТО и ТК НОМЕР Астраханского таможенного поста Астраханской таможни ФИО8 (г. Астрахань, ... ...); протоколом опроса СГТИ ОТД Астраханского таможенного поста Астраханской таможни ФИО11 (...); протоколом опроса ГТИ ОПСУР Астраханской таможни ФИО7 (...); протоколом опроса ГГТИ ОТНиТО Астраханской таможни ФИО6 (...); протоколом опроса специалиста по таможенному оформлению ЗАО «НЭК» ФИО2 (...); протоколом опроса специалиста по транспортному экспедированию АФ ЗАО «...» ФИО5 (г... ...); протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА; заключением эксперта от ДАТА НОМЕР согласно которому, рыночная стоимость товара составила ... рублей; Таким образом установлен факт недекларирования ДАТА года на Астраханском таможенном посту ЗАО «...» товара- - ... Субъектом нарушений таможенных правил является таможенный брокер - ЗАО «...», который осуществляя деятельность по декларированию несет все обязанности, сопутствующие этим действиям, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре. В соответствии с требованиями ст. 143 ТК РФ при совершении таможенных операций таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера представлять интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. ч. 1 ст. 127 ТК РФ предусматривает что декларант, а значит и таможенный брокер вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары. ЗАО «НЭК» вступая в таможенные правоотношения, имея соответствующую компетенцию на осуществления данного вида деятельности и специальные познания в данной области в соответствии с п. 2 ст. 2.1 имела реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ЗАО «...» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Принимая во внимание, положения ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, ст. 4.1,4.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.16.2 ч.1, ст.29.9 КоАП РФ суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать ЗАО «...», юридический адрес: ... ..., ..., ОГРН ...- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: - ... изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДАТАг. и переданных на хранение уполномоченному ОАР Астраханской таможни капитану таможенной службы ФИО9 по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление. СУДЬЯ И.В. Ефремова