№ 5-282/2011

Определение на 23.06.2011 вступило в законную силу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2011 года

Федеральный судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В., при секретаре Машковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения ... Орлова ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г. Астрахани из Министерства здравоохранения Астраханской области поступило дело об административном правонарушении в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения ... Орлова Ф.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Данное дело было принято к производству судьи Советского районного суда г. Астрахани с нарушением правил подведомственности, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По смыслу указанной нормы закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование фактически не проводилось - сведений о совершении за период с Дата обезличена по Дата обезличена. каких-либо процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств правонарушения, в представленном материале не имеется.

К административной ответственности привлекается главный врач муниципального учреждения здравоохранения ... Орлов Ф.В., следовательно, в данном случае не подлежит применению административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данное дело не подведомственно районному суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.20 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Из материала об административном правонарушении следует, что дело направлено на рассмотрение в районный суд в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из представленных материалов, правонарушение совершено на ул. ... г. Астрахани. Данная улица и дом расположены на территории судебного участка № 2 Советского района г.Астрахани.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 23.1, 29.5, 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения ... Орлова ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, - направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани.

СУДЬЯ