№5-362/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2011 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Петруниной А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «... Номер обезличен» (... ..., .../ ..., ...), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении МОУ «... Номер обезличен» составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года. Из указанного протокола следует, что в результате проверки в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года выявлено, что МОУ «СОШ Номер обезличен» имеет лицензию ФС -Номер обезличен от Дата обезличена года на осуществление медицинской деятельности: по видам работ (услуг) выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии по месту осуществления деятельности. А именно отсутствует ремонт в кабинете врача и медицинской сестры, процедурном кабинете, поверхность стен имеет дефекты с фрагментами отставания покрытия, препятствующие проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Вышеуказанные факты указывают на наличие длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такие разрешение (такая лицензия» обязательно (обязательна).

В судебном заседании представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» Гоголева Н.В., вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что косметический ремонт школьного медицинского кабинета был невозможен в течение учебного года, потому что шел учебно-воспитательный процесс. По смете доходов МОУ «СОШ Номер обезличен» на 2011 год средств на проведение текущего капитального ремонта не предусмотрено. Просила суд производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав Гоголеву Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается ФИО2 в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией. При квалификации правонарушения надо учитывать, что в данной статье речь идет о видах деятельности, не носящих коммерческого характера

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что МОУ «СОШ Номер обезличен» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. По видам работ (услуг) выполняемых: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу в педиатрии; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии.

Основанием для привлечения МОУ «СОШ Номер обезличен» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в школе отсутствует ремонт в кабинете врача и медицинской сестры, процедурном кабинете, поверхность стен имеет дефекты с фрагментами отставания покрытия, препятствующие проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Между тем, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что объект и объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ вменяемая административным органом МОУ «СОШ Номер обезличен» не установлена материалами дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях суд должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 ФИО3 об административных правонарушениях. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку при рассмотрении административного дела не установлена вина МОУ «СОШ Номер обезличен» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, то производству по делу следует прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» (... ..., .../ ..., ...) по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ- прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Астраханский областной суд.

Судья Е.В. Шамухамедова

Постановление суда на 26.07.2011 в законную силу не вступило.