№5-401/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2011 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Болышевой Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного учреждения ...», юридический адрес: ..., ... по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19, 20 и Дата обезличена года главным государственным инспектором Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ФИО1 проведена плановая проверка, в ходе которой установлено, что ФГУ «...» допущено нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно отработавшим нормативный срок службы кранам рег. Номер обезличен не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности; чем нарушены требования ст.ст.13,9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.Дата обезличена «Правила устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00. Кранам Номер обезличен,Номер обезличен не оборудованы устройствами и приборами безопасности (регистраторами параметров их работы), чем нарушены требования п.Дата обезличена «Правила устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФГУ «...» Дубов В.Е., действующий на основании доверенности, вину признал, пояснив, что указанные нарушения допущены вследствие отсутствия финансирования.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 19, 20 и Дата обезличена года проведена плановая выездная проверка опасных производственных объектов- кранов ..., установленных в ... ..., в ходе которой установлено нарушение требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

По факту выявленных государственным инспектором Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора по Астраханской области нарушений требований действующих норм и правил составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении юридического лица ФГУ «...

Из материалов дела следует, что юридическим лицом были допущены нарушения, а именно, отработавшим нормативный срок службы кранам рег.39403,39404,39405 не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, не оборудованы устройствами и приборами безопасности.

В силу ст.ст. 9,13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Из материалов дела усматривается факт нарушения юридическим лицом требований законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что подтверждается проведенной проверкой Ростехнадзором, в ходе которой выявлены нарушения эксплуатации опасного производственного объекта. Также данный факт подтверждается пояснениями представителя юридического лица.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФГУ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, так как в ходе проверок, проведенных заинтересованными службами установлены нарушения требований, предъявляемых к опасным производственным объектам.

Вина ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается актом, протоколом об административном правонарушением, пояснениями представителя юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает виновным ФГУ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ФГУ «...» в части эксплуатации кранов: рег.Номер обезличен сроком на 90 суток по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает виновным ФГУ «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ФГУ «...» в части эксплуатации кранов: рег.Номер обезличен, поскольку требования безопасности гидротехнических сооружений должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В связи с чем, эксплуатация опасного производственного объекта может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 20.4 КоАП РФ,

Признать Федеральное государственное учреждение ...», юридический адрес: ..., ...,... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Федерального государственного учреждения «...» в части эксплуатации кранов рег. Номер обезличен, Номер обезличен сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Э.А. Юденкова