ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А., рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «...», УСТАНОВИЛ: Определением ведущего специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по ... ФИО0 от Дата обезличена г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «...» по ст. 6.3 КоАП РФ. Из определения ведущего специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по ... ФИО0 от Дата обезличена г. следует, что в помещениях оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей при Муниципальном образовательном учреждении «...», расположенном по адресу: ..., допускаются нарушения гигиенических требований и норм. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Советский районный суд г. Астрахани для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания направлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «...». Представитель Муниципального образовательного учреждения «...» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, об отложении дела слушанием не просил, причину неявки суду не сообщил. Суд, выслушав ведущего специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по ..., исследовав материалы дела, приходит к следующему. На основании ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п. 5.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 19 апреля 2010 г. N 25, в период работы оздоровительного учреждения не допускается проведение всех видов ремонтных работ в базовом учреждении. Согласно п. 11.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 19 апреля 2010 г. N 25, все виды дезинфекционных работ осуществляются в отсутствие детей. Дезинфицирующие и моющие средства хранят в соответствии с инструкцией в местах, недоступных для детей. В соответствии с п. 11.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 19 апреля 2010 г. N 25, места общего пользования (туалеты, буфет, столовая и медицинский кабинет) ежедневно убирают с использованием моющих и дезинфицирующих средств и содержат в чистоте. Согласно п. 9.19 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 19 апреля 2010 г. N 25, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда, указанные в приложении 8 настоящих санитарных правил, в том числе: пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности, плодоовощная продукция с признаками порчи. В соответствии с п. 9.24 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", в целях производственного контроля за доброкачественностью и безопасностью приготовленной пищи, за соблюдением условий хранения и сроков годности пищевых продуктов, оценкой качества приготовленных блюд на пищеблоке оздоровительного учреждения должны ежедневно заполняться журналы в соответствии с рекомендуемыми формами (приложение 9 настоящих санитарных правил), а также отбираться суточные пробы от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточных проб проводит медицинский работник или, под его руководством, повар в соответствии с рекомендациями приложения 10 настоящих санитарных правил. При возникновении случаев пищевых отравлений или инфекционных заболеваний суточные пробы готовых блюд, а также пробы других подозреваемых пищевых продуктов предоставляются по требованию органов, уполномоченных осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) для лабораторных исследований. В соответствии с п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 23 июля 2008 г. N 45, для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда. Согласно п.п. 1.9.15.12, 1.9.14, 1.9.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 ноября 2001 г. N 36, установлены микробиологические показатели для блюд из мяса и мясных продуктов, гарниров, сладких блюд и напитков. Судом установлено, что на основании приказа директора Муниципального образовательного учреждения «...» Номер обезличен от Дата обезличена г., на базе Муниципального образовательного учреждения «...» по адресу: ... на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. открыт пришкольный лагерь с дневным пребыванием, что подтверждается материалами дела. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по ... ФИО0 и ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... ФИО1 проведено эпидемиологическое расследование групповой заболеваемости ОРЗ учащихся, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при Муниципальном образовательном учреждении «...». В результате расследования выявлены следующие обстоятельства: - в здании гимназии, на первом этаже в вестибюле, ведутся ремонтные работы (оштукатуривание стен); - некачественно проведена уборка помещения стеновых панелей и дверей туалетных комнат; - в туалете для детей, в месте, доступном для детей, - под раковиной, установлена пластиковая емкость с разведенным дезинфицирующим средством; - хранение сырой продукции (сырых овощей, сырых фруктов в коробах и полиэтиленовых мешках) и готовой продукции (сыра, колбасы, зефира) осуществляется в одной холодильной камере; - в холодильном шкафу храниться овощная продукция с признаками порчи (помидоры свежие, морковь свежая, колбаса варено-копченая «Зернистая-Дубки» с нарушением товарного вида, белым налетом и слизью на оболочке); - в журнале бракеража продовольственного сырья отсутствует информация о бракераже поступивших в пищеблок продуктов: зефира, вафель, печенья, шоколада; - в продуктах - каша манная, колбаса полукопченая, компот из свежих фруктов, сердце в соусе, обнаружены бактерии, группы кишечной палочки. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., актом проведения эпидемиологического исследования случая групповой заболеваемости ОРЗ среди учащихся, посещающих оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей при Муниципальном образовательном учреждении «...» от Дата обезличена г., протоколом отбора проб и образцов от Дата обезличена г., письмом ФБУЗ «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом ФБУЗ «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен, 90-93 от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., карточкой иммунофлюресцентного анализа Номер обезличен от Дата обезличена г., карточкой иммунофлюресцентного анализа Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом ФБУЗ «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена г. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что Муниципальным образовательным учреждением «...» нарушены требования п. п. 5.11, 11.8, 9.19, 9.24 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 19 апреля 2010 г. N 25, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 23 июля 2008 г. N 45, п.п. 1.9.15.12, 1.9.15.14, 1.9.15.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 ноября 2001 г. N 36. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о наличии в действиях Муниципального образовательного учреждения «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что Муниципальное образовательное учреждение «...» ранее не привлекалось к административной ответственности. Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что пришкольный лагерь с дневным пребыванием был открыт на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., суд приходит к убеждению, что в настоящее время угрозы жизни или здоровью людей не существует. Кроме того, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований полагать, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о нецелесообразности назначения такой меры наказания как административное приостановление деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Учитывая, что, согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа юридических лиц, в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей. Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное образовательное учреждение «...», находящееся по адресу: ..., ..., ИНН Номер обезличен, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .... Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование администратора: Управление Роспотребнадзора по Астраханской области КПП получателя: 301 701 001 ИНН получателя: 301 704 2156 БИК: 041 203 001 Получатель: УФК по Астраханской области (ТУ Роспотребнадзора по АО) Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 1 0009 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области г. Астрахани Код ОКАТО: 124 01 000000 г. Астрахань КБК: 141 116 28 0000 1 0000 140 (за нарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей) Назначение платежа: «штраф». В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.