П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2011 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Болышевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ФИО2 ЗАО», ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года в ОТО и ТК Номер обезличен Астраханского таможенного поста была зарегистрирована ДТ Номер обезличен по таможенной процедуре «ИМ40» на 51 наименование товара. Отправитель товара ...», получатель товара и декларант ООО «... ФИО3», таможенный представитель ЗАО «ФИО2 ЗАО», действующий на основании договора об оказании услуг таможенным брокером от Дата обезличена года. В ходе документальной проверки ДТ Номер обезличен и проведенного в рамках профиля риска ... таможенного досмотра обнаружен незаявленный товар - держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве двух штук, фонарь аккумуляторный ... Номер обезличен» в количестве 1 штука, фонарь аккумуляторный «...» Номер обезличен в количестве 1 штука.

Дата обезличена года уполномоченным ОАР Астраханской таможни Имашевым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Дата обезличена года в отношении ЗАО «ФИО2 ЗАО» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ЗАО «ФИО2 ЗАО» Тырнов А.П., Иванов П.К., действующие на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что держак выпущен в свободный таможенный оборот. Фонари являются частью общей конструкции, в связи с чем, декларированию по отдельной позиции не подлежат. Просили суд производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни Имашев А.В., действующий на основании доверенности, просил суд признать ЗАО «ФИО2 ЗАО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст.180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

В силу ст.181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в ОТО и ТК Номер обезличен Астраханского таможенного поста была зарегистрирована ДТ Номер обезличен по таможенной процедуре «ИМ40» на 51 наименование товара. Отправитель товара «...», получатель товара и декларант ООО ... ФИО3», таможенный представитель ЗАО «ФИО2 ЗАО», действующий на основании договора об оказании услуг таможенным брокером от Дата обезличена года. В ходе документальной проверки ДТ Номер обезличен и проведенного в рамках профиля риска Номер обезличен таможенного досмотра Номер обезличен обнаружен незаявленный товар - держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве двух штук, фонарь аккумуляторный «Batch Номер обезличен» в количестве 1 штука, фонарь аккумуляторный «Batch» Номер обезличен в количестве 1 штука.

Согласно акту осмотра от Дата обезличена года в присутствии представителей ЗАО «ФИО2 ЗАО» произведен досмотр груза по документам ДТ Номер обезличен, транспортной накладной 058814 от Дата обезличена года, иным транспортным документам от Дата обезличена года, возмездного договора, счет -фактуры к договору. В результате досмотра выявлен недекларированный товар - изделие в виде стержня из металла серого цвета со следами коррозии, рукояткой из полимерного материала и приспособлением для захвата в количестве двух штук, фонарь аккумуляторный «Batch Номер обезличен»- 1 штука, фонарь аккумуляторный «Batch» Номер обезличен 1 штука.

Как следует из спецификации к товарной позиции Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен аварийный держак для переноски радиоактивных частей с рукояткой в сборе в количестве 1 штука. В данной счет-фактуре отсутствует следующий товар: фонарь аккумуляторный «Batch Номер обезличен»- 1 штука, фонарь аккумуляторный «Batch» Номер обезличен 1 штука.

Согласно сообщению ООО «... ФИО3» от Дата обезличена года товар Номер обезличен в спецификации Номер обезличен к товарной позиции Номер обезличен от Дата обезличена года по ДТ Номер обезличенНомер обезличен товар Номер обезличен «аварийный держак для переноски радиоактивных частей с рукояткой в сборе» действительно является каротажным аварийным захватом (держаком) и состоит из двух частей, разобранных для удобства в целях транспортировки. Использование одной из частей захвата в отдельности не представляется возможным, так как данный инструмент может использоваться только в сборе и применяется для работы с каротажными модулями геофизического исследования скважин.

Дата обезличена года в отношении ЗАО «ФИО2 ЗАО» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ЗАО «ФИО2 ЗАО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в части недекларирования товара- держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве 1 штука по следующим основаниям.

На основании ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Действия ЗАО «ФИО2 ЗАО» в части представления декларации с указанием товара как «аварийный держак для переноски радиоактивных частей с рукояткой в сборе» соответствуют провозимому товару. Юридическое лицо должно привлекаться к административной ответственности за административное правонарушение, если оно не докажет, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него действующими нормативными правовыми актами, оно приняло все меры для надлежащего исполнения требований действующего законодательства.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что в действиях ЗАО «ФИО2 ЗАО» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в части товара - держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве 1 штука. В ТДНомер обезличенНомер обезличен были заявлены: аварийный держак для переноски радиоактивных частей с рукояткой в сборе в количестве одна штука; держак для переноски радиоактивных частей с рукояткой в сборе в количестве двух штук. Таким образом, указанный товар был задекларирован и выпущен в свободное обращение, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

Таким образом, при отсутствии вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, отсутствует состав данного правонарушения, что является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Одновременно в судебном заседании установлено, что фонарь аккумуляторный «Batch Номер обезличен»- 1 штука, фонарь аккумуляторный «Batch» Номер обезличен 1 штука не были заявлены в ДТ Номер обезличенНомер обезличен, что подтверждается актом осмотра, а также спецификацией к товарной композиции. Иных доказательств представителями ЗАО «ФИО2 ЗАО» не представлено.

Как следует из заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года криминалистического отделения, рыночная стоимость товара - фонарь аккумуляторный «Batch Номер обезличен»- 1 штука, фонарь аккумуляторный «Batch» Номер обезличен - 1 штука составляет ... рублей.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, судья считает, что вина ЗАО «ФИО2 ЗАО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как ЗАО «ФИО2 ЗАО» не был продекларирован указанный товар в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно Постановления КС РФ № 14-П от 12.05.98г., Постановления КС РФ № 11-П от 15.07.99г., Определения КС РФ № 116-0 от 09.04.03г., Определения КС РФ №186-0 от 12.05.05г., принцип соразмерности выражается в справедливости наказания и предполагает возможность дифференцировать размер наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Большой штраф за правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической свободы предпринимательства и поставить под угрозу дальнейшую деятельность предпринимателя.

Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товара без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ЗАО «ФИО2 ЗАО» следует назначить наказание в виде штрафа в сумме ... рублей без конфискации товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «ФИО2 ЗАО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель- Управление федерального казначейства Министерства финансов России (Астраханская таможня), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, банк получателя- отделение Номер обезличен Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705; КБК15311604000010000140, БИК-044583001, номер счета-40101810400000010153, код таможенного органа 10311000, вид платежа- штраф в сумме 638 рублей, подлежащий уплате ЗАО «ФИО2 ЗАО».

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «ФИО2 ЗАО» в части недекларирования товара - держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве 1 штука прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Товар - держак с маркировкой на рукоятке «SN 013» в количестве 1 штука, фонарь аккумуляторный Batch Номер обезличен в количестве 1 штука, фонарь аккумуляторный Batch Номер обезличен в количестве 1 штука, арестованный Дата обезличена года возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья Э.А. Юденкова